承德避暑山莊，每年吸引大批游客。圖/CFP
近年來，人口的持續快速增長給北京城市交通、公共服務、基礎設施和社會管理帶來巨大壓力。
近日，記者從承德市獲悉，在京津冀一體化發展的機遇期，承德已將打造首都人口疏解和分流的首選地作為自身發展的目標。
京華時報記者張然
教育
優質教學與京名校聯手
承德市正在建設的北京師范大學承德附屬學校，計劃于今年秋季完成基礎建設工程，9月招生開課。目前北師大已為附校招聘教師，按計劃今年招收小學一到三年級和初中一年級學生。
在教育方面，承德市正在建設的北京師范大學承德附屬學校，為九年一貫制學校。北京師范大學將為承德附校注入百年名校所積淀的無形資產品牌，納入基礎教育對外合作辦學的統一管理序列，對附校的發展進行指導、監督和考核、評估。同時，為承德附校提供優質教育教學服務，輸送優秀管理經驗及權威科研成果，選派專家指導辦學，對附校師資進行培訓。
雙方共同合作力爭用6年時間將附屬學校打造成一所創新型、實驗型、示范型、引領型的特色品牌學校，使學校辦學質量處于全省先進水平。
醫療
雙向轉診解決“看病難”
承德受經濟社會發展條件限制，醫療衛生事業和服務水平比較落后。
為解決此問題，承德正與京津開展醫療合作，承德患者可以通過“綠色通道”轉入京津醫院，病情穩定后再轉回承德繼續治療，實現了雙向轉診。
以“京津冀一體化”為契機，承德正在積極推進與京津醫療合作項目，以求破解承德“看病難”問題。
承德雖緊鄰京津兩大直轄市，卻身屬“環首都貧困帶”，受經濟社會發展條件限制，醫療衛生事業和服務水平比較落后，全市只有兩家三甲醫院，高水平醫學人才缺乏，在解決疑難重癥和影響群眾健康的重大疾病方面沒有形成優勢，無法更好地滿足承德老百姓的健康醫療需求。
在與國家衛計委、北京市衛計委等單位主動聯系的基礎上，承德市相關部門與北京綜合排名前十五的醫院全部進行了接洽，通過反復接觸與推介，“京津冀醫療一體化”取得實質性進展。
承德醫學院附屬醫院與中日友好醫院、承德市中心醫院與北京天壇醫院、承德市第三醫院與北京地壇醫院及天津市腫瘤醫院、承德市中醫院與北京西苑醫院、承德市婦幼保健院與北醫三院以及9個縣級醫院均與京津著名醫療機構建立了合作關系。
承德市兒童醫院即將開工建設，承德已與北京大學第三醫院進行洽談，在建成后的兒童醫院共同建設國家生殖醫學分中心，爭取將市兒童醫院打造成全國有影響力的三級甲等兒童?？漆t院。
生態
生態立市為京津阻沙護水
承德地處內蒙古科爾沁沙漠和渾善達克沙地的邊緣，發揮森林覆蓋率高的優勢，承擔為京津涵水源、阻沙源、輸送清潔空氣的責任，形成了一道阻擋風沙南侵京津的天然屏障。
為解決林地資源雖然豐富但經營不系統、整體價值不高的問題，河北省木蘭圍場國有林場管理局開展技術革新試點，建立中國北方森林經營實驗示范區，派出技術人員到國外取經，引進德國的先進技術。改變原來砍了造、造了砍的簡單模式，綜合育林，森林質量得到全面快速提高。五年來減少消耗優質森林資源16萬立方米，同時培育優質高價森林30萬畝，增加林木生長量15萬立方米。
據介紹，下一步承德將加快實施雙峰寺水庫、大壩溝門水庫、千湖工程、再造三個塞罕壩、退耕還林、礦山披綠等一批重大工程，提高水資源保障能力。嚴格水污染排放標準，對灤河、潮河等水系進行綜合治理，加強飲用水源保護區環境管理，并建立地下水質量監測網絡，為京津輸送清潔的水。此外將以京津地區大氣質量最優作為底線，壓煤、減煤、治企、控車、降塵。
產業
筑巢引鳳建4個產業平臺
打造北京人口疏解和分流首選地，首先還是要吸引北京人進承德。
承德將完善溝通機制，做好點對點、小組團招商，設立不少于3000萬元的招商獎勵基金，按投資標準給予項目引薦人和項目小組獎勵，調動招商積極性。
隨著城市發展和產業布局的調整，一大批京津優質產業要素陸續前往周邊地區尋求發展機遇，特別是需要具有資源優勢的空間提供產業平臺。
目前，承德在京津周邊的灤平張百灣、承德六溝、豐寧鳳山分別構建起3個總規劃面積317平方公里的新興產業聚集區，與市高新區統稱為“1+3”發展平臺，作為吸引產業布局的主戰場。到2020年，力爭實現生產總值1120億元、財政收入150億元。
承德市產業聚集區建設推進辦有關負責人高永海介紹，今年，承德市將扎實做好適度超前的土地征占工作，確保今年高新區7000畝、張百灣2000畝、六溝2000畝、鳳山3000畝收儲土地征占任務順利完成。
承德市委宣傳部常務副部長王強介紹，下一步，承德將完善與京津全方位對接溝通機制，做好點對點、小組團招商，設立不少于3000萬元的招商獎勵基金，按投資標準給予項目引薦人和項目小組獎勵，調動招商積極性。今年，承德還按照“專事專辦、特事特辦、領辦代辦、項目合辦、全程放辦”的要求，對高新區和產業聚集區再次下放行政審批權，探索建立醫療、教育、就業、人口等方面跨市順暢銜接的可行方式。京華時報制圖楊佳寧