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我省人口與計劃生育條例重新修訂請您提意見

將特別扶助失獨家庭 晚育可獲得更多假期

2014-07-16 16:31:19

來源:三秦都市報

   政府職責

 
  增加打擊溺、棄女嬰
 
  在政府職責中,除編制人口發展規劃、加強行政執法等常規任務,特別增加“打擊非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠以及溺、棄女嬰等違法犯罪行為,促進出生人口性別平衡”內容。經費保障方面,增加“鼓勵社會團體、企業事業組織和個人為人口與計劃生育事業發展捐助”。
 
  計生服務
 
  增加孕前產前檢查、母嬰保健
 
  關于衛生計生部門職責條數變化不大,但內容上有諸多調整。比如在原來“擬訂人口與計劃生育實施方案并組織實施”基礎上,要求“提出穩定適度低生育水平政策措施,負責人口和計劃生育信息、統計及動態監測工作”,“組織實施促進出生人口性別平衡的政策措施”、“組織建立計劃生育利益導向、計劃生育特殊困難家庭扶助和促進計劃生育家庭發展的機制”,在計生服務工作,原有的生殖健康內容被擴充到開展孕前產前檢查、母嬰保健等方面。
 
  扶貧
 
  把計生貧困家庭列為優先幫扶對象
 
  特別增加財政部門、扶貧部門職責內容。要求縣級以上財政部門應當把人口與計劃生育工作經費列入同級財政預算,確保人口與計劃生育經費增長幅度高于財政收入增長幅度,為人口與計劃生育工作日常管理、技術服務和解決計劃生育獎勵優待、脫貧幫困等問題提供經費保障。應把計劃生育貧困家庭列為優先幫扶對象。
 
  流動人口
 
  享受均等計劃生育基本公共服務
 
  增加流動人口管理制度相關內容,明確流動人口的計劃生育管理服務實行流出地和現居住地共同負責,以現居住地負責為主??h級以上人民政府應當將流動人口計劃生育經費列入同級財政預算,保障流動人口與戶籍地人口享有同等的宣傳教育、技術服務、優生優育、生殖健康、獎勵優待等計劃生育基本公共服務,實現計劃生育基本公共服務均等化。
 
  處罰
 
  公職人員超生處分后五年內不得晉升
 
  此次修改稿,在“違紀處分被征收社會撫養費的國家工作人員,依法給予降級、撤職直至開除處分;企業、事業單位人員及村(居)委會組成人員參照國家工作人員給予行政處分”基礎上,再一次提高了處罰力度。
 
  增加規定“因違法生育給予降級、撤職處分的國家工作人員、企業事業單位人員及村(居)委會組成人員,從處分之日起,五年內不得晉升職務或級別,不得評為先進個人和授予各種榮譽稱號,不得提名和擔任、當選各級各類社會職務,已經擔任、當選的應當由上級主管機關依法予以解除、罷免。”
 
  范圍
 
  增加多種情況可生二胎
 
  隨著二胎政策的放開,修改稿一些表述也隨之改變。例如,以前關于再生育條件表述中夫妻雙方為獨生子女的,現改為“夫妻一方”,原文中“烈士的獨生子女”可再生育表述也被刪除。
 
  涉及到再婚夫婦,如有一方是獨生子女,在三種情況下,也將可以再生育一胎子女,較原來范圍拓寬。包括獨生子女一方未生育子女,另一方已生育兩個子女的;一方是獨生子女,雙方再婚前各生育一個子女的;獨生子女一方未生育子女,另一方已生育一個子女,雙方婚后生育一個子女且家庭只有該子女的。

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