國(guó)資委今天(15日)表示，將在中央企業(yè)開(kāi)展國(guó)有資本投資公司、混合所有制、董事會(huì)授權(quán)和派駐紀(jì)檢組“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)。
其中，國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司、中糧集團(tuán)有限公司將試點(diǎn)改組國(guó)有資本投資公司；中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總公司、中國(guó)建筑材料集團(tuán)公司開(kāi)展發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)；新興際華集團(tuán)有限公司、中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)、中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總公司、中國(guó)建筑材料集團(tuán)公司開(kāi)展董事會(huì)行使高級(jí)管理人員選聘、業(yè)績(jī)考核和薪酬管理職權(quán)試點(diǎn)。此外，在國(guó)資委管理主要負(fù)責(zé)人的央企中選擇2到3家開(kāi)展派駐紀(jì)檢組試點(diǎn)。
改組國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)，將從兩個(gè)方面進(jìn)行探索：在國(guó)資監(jiān)管層面，探索國(guó)資委和國(guó)有資本投資公司的關(guān)系，理清職責(zé)界面，研究國(guó)資委如何向以管資本為主轉(zhuǎn)變；在國(guó)資運(yùn)營(yíng)層面，探索國(guó)有資本投資公司如何有效服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化國(guó)有資本的投資方向和重點(diǎn)，提高國(guó)有資本的運(yùn)營(yíng)效率和效益。
混合所有制試點(diǎn)，重點(diǎn)在6個(gè)方面：建立混合所有制企業(yè)有效制衡、平等保護(hù)的治理結(jié)構(gòu)；建立職業(yè)經(jīng)理人制度和市場(chǎng)化勞動(dòng)用工制度；建立市場(chǎng)化激勵(lì)和約束機(jī)制；探索混合所有制企業(yè)員工持股；探索對(duì)混合所有制企業(yè)的有效監(jiān)管機(jī)制；探索混合所有制企業(yè)黨建工作的有效機(jī)制。
董事會(huì)授權(quán)試點(diǎn)，主要探索完善國(guó)有企業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)。具體包括：進(jìn)一步明確國(guó)資委與董事會(huì)的職責(zé)權(quán)限，試點(diǎn)企業(yè)董事會(huì)將在國(guó)資委的指導(dǎo)下，完善各項(xiàng)制度，開(kāi)展董事會(huì)行使高管人員選聘、業(yè)績(jī)考核和薪酬管理權(quán)試點(diǎn)工作。
國(guó)資委新聞發(fā)言人、國(guó)資委深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任彭華崗表示，在高管選聘權(quán)方面，試點(diǎn)初期首先落實(shí)董事會(huì)行使副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師、董事會(huì)秘書(shū)的選聘權(quán)，增加董事會(huì)及專(zhuān)門(mén)委員會(huì)在總經(jīng)理選聘中的參與度。
在董事會(huì)行使業(yè)績(jī)考核權(quán)方面，試點(diǎn)企業(yè)董事會(huì)將自主構(gòu)建業(yè)績(jī)考核指標(biāo)體系，既落實(shí)國(guó)資委的總體要求的共性指標(biāo)，又體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和個(gè)人業(yè)務(wù)崗位實(shí)際的個(gè)性化指標(biāo)。并以此為依據(jù)，對(duì)企業(yè)高級(jí)管理人員進(jìn)行業(yè)績(jī)考核。
在薪酬管理方面，試點(diǎn)企業(yè)董事會(huì)建立與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任相匹配的差異化薪酬管理制度，合理確定企業(yè)高級(jí)管理人員的薪酬水平，真正實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)升、薪酬升，業(yè)績(jī)降、薪酬降。
派駐紀(jì)檢組試點(diǎn)，將強(qiáng)化對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的相對(duì)獨(dú)立性、權(quán)威性和有效性，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作的系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)中央企業(yè)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新。
彭華崗表示，十八屆三中全會(huì)以后，國(guó)資委專(zhuān)門(mén)成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，目前已召開(kāi)9次全體會(huì)議和5次專(zhuān)題會(huì)議，為抓好試點(diǎn)工作，國(guó)資委專(zhuān)門(mén)成立了4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組。此次試點(diǎn)不設(shè)時(shí)間限制和批次，而是一企一策，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。今后，將由企業(yè)提出試點(diǎn)方案，企業(yè)方案經(jīng)專(zhuān)項(xiàng)小組研究后，提交國(guó)資委改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議，成熟一個(gè)、審議一個(gè)、實(shí)施一個(gè)。
此次試點(diǎn)還將結(jié)合簡(jiǎn)政放權(quán)，對(duì)取消或下放的審批事項(xiàng)，率先在試點(diǎn)企業(yè)落實(shí)到位。國(guó)資委將對(duì)試點(diǎn)需要解決的政策性問(wèn)題，從有利于改革的角度研究解決，在不越法律法規(guī)“紅線(xiàn)”、不碰國(guó)有資產(chǎn)流失“底線(xiàn)”的前提下，多開(kāi)“綠燈”，少踩“剎車(chē)”。(記者 辛紅)