美國對(duì)巴基斯坦經(jīng)濟(jì)承諾虛多實(shí)少
——訪巴基斯坦“一帶一路”及中國研究中心所長阿西夫·努爾
本報(bào)記者 梁 桐
日前，巴基斯坦外交部部長比拉瓦爾訪問美國，延續(xù)了巴基斯坦本屆政府上臺(tái)以來巴美互動(dòng)增多的態(tài)勢(shì)。一方面，在新近制定的主張與所有國家處理好關(guān)系的地緣經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略下，巴基斯坦希望推動(dòng)美巴關(guān)系觸底反彈；另一方面，美歷史上對(duì)巴素來是說多做少，用多幫少，巴對(duì)美信任赤字突出。圍繞美巴關(guān)系的發(fā)展前景及其影響，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪了巴基斯坦“一帶一路”及中國研究中心所長阿西夫·努爾。
記者：比拉瓦爾訪美期間，美承諾將幫助巴基斯坦發(fā)展經(jīng)濟(jì)。此次美對(duì)巴承諾能否真正落地見效，幫助巴經(jīng)濟(jì)真正實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展？
努爾：美國作出助巴經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承諾，無疑是美希望重啟美巴雙邊關(guān)系的努力。然而翻看美巴互動(dòng)歷史不難發(fā)現(xiàn)，類似援巴幫巴的承諾不在少數(shù)，但大部分至今都未兌現(xiàn)。相反，巴基斯坦還頻頻遭美單方面霸權(quán)制裁，成為雙邊關(guān)系緊張的受害者。同時(shí)需要注意到，美提出幫助巴發(fā)展經(jīng)濟(jì)，與巴地緣經(jīng)濟(jì)政策并不合拍，而是夾雜了大量的美地緣政治私貨。美對(duì)巴“突發(fā)善心”，根本意圖是為了遏制和挑戰(zhàn)中巴“一帶一路”合作尤其是中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，其幫助巴的承諾可謂動(dòng)機(jī)不純、成色堪憂。另外，從承諾內(nèi)容上看，對(duì)巴直接投資的比重并不突出。巴國情決定了任何援巴承諾，只要缺乏直接投資這項(xiàng)內(nèi)容，就是虛多實(shí)少，藥不對(duì)癥，無法為巴經(jīng)濟(jì)帶來可持續(xù)性的改善。
記者：在比拉瓦爾訪美同期，國際貨幣基金組織與巴政府代表團(tuán)在多哈展開接觸，研討對(duì)巴發(fā)放新一筆紓困貸款。歷史上國際貨幣基金組織對(duì)巴援助已有20余次，但仍未實(shí)現(xiàn)對(duì)巴經(jīng)濟(jì)的有效改善，失敗背后的根本原因何在？
努爾：巴基斯坦新政府上臺(tái)后面臨收支失衡和經(jīng)常項(xiàng)目赤字問題，客觀上需要國際貨幣基金組織等國際機(jī)構(gòu)的幫助。歷史上國際貨幣基金組織多次對(duì)巴附條件施援，希對(duì)巴經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改造，但均以失敗告終。國際貨幣基金組織的援助脫離巴本國政治、經(jīng)濟(jì)實(shí)際，高高在上開出的改革方案簡單粗暴、難以貫徹落地。歷次給巴基斯坦開出的改革目標(biāo)都基本局限在財(cái)政金融領(lǐng)域，似乎認(rèn)為增加稅收、減少開支，抹平赤字就萬事大吉，但對(duì)缺乏有效治理、工業(yè)化水平低等深層次問題似乎毫不關(guān)心。
記者：中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)為巴經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重大積極作用，充分證明了中巴合作符合巴國家利益。此次美國提出要幫助巴發(fā)展經(jīng)濟(jì)。巴基斯坦未來會(huì)如何協(xié)調(diào)對(duì)華、對(duì)美經(jīng)濟(jì)合作？
努爾：對(duì)于巴基斯坦來說，中國和美國都是重要的經(jīng)濟(jì)合作伙伴，中國是巴最大直接投資來源國，美則是巴最大出口目的地。巴基斯坦也重視與兩國發(fā)展健康的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，擴(kuò)大自身利益。中國的國力與日俱增，其對(duì)巴基斯坦的巨額投資也極大幫助了巴基斯坦成功應(yīng)對(duì)各類經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。反觀美國，其對(duì)巴援助承諾虛偽，不僅兌現(xiàn)希望渺茫，而且對(duì)抗色彩強(qiáng)烈。巴基斯坦會(huì)繼續(xù)在諸如貿(mào)易等對(duì)自身利益促進(jìn)作用突出的領(lǐng)域與美加強(qiáng)合作，但絕不會(huì)以犧牲與其他國家的合作關(guān)系作為代價(jià)。巴基斯坦會(huì)更加重視，也會(huì)更著力推進(jìn)中巴合作，尤其是將致力于讓中巴經(jīng)濟(jì)走廊下階段建設(shè)實(shí)現(xiàn)更高水平，更好造福兩國和地區(qū)人民。
巴基斯坦與所有國家接觸的立場是正確且重要的。比拉瓦爾訪美期間與美方談?wù)摿穗p邊共同利益問題，但美國若想借機(jī)疏遠(yuǎn)中巴，無疑是無效的。毫無疑問，中巴之間的關(guān)系是特殊的，兩國有著深厚的兄弟情誼，戰(zhàn)略志同道合。這使得中巴兩國關(guān)系不可能被任何外部因素所干擾。中國在與巴基斯坦打交道中，從來沒有干涉巴內(nèi)政，而且還帶來了大量的直接投資，這都是美國無法比擬的。中巴經(jīng)濟(jì)走廊是兩國關(guān)系的基石，為巴基斯坦帶來了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。美在有限領(lǐng)域?qū)Π驮c中巴全方位合作根本不在一個(gè)量級(jí)。美采用抹黑、貶低等手段將中巴經(jīng)濟(jì)合作政治化、污名化，是十分愚蠢的把戲。