三位前駐華大使的美中外交往事與啟示

　　中新社華盛頓5月7日電 題：三位前駐華大使的美中外交往事與啟示

　　中新社記者 陳孟統

　　芮效儉、駱家輝、布蘭斯塔德，三位美國前駐華大使6日齊聚華盛頓。一位親歷美中建交，兩位在近十年里對華近距離接觸，他們以各自的經歷和視角，探討并展望美中關系發展。

　　美國百人會2022年會5日至7日在華盛頓舉行。三人應邀出席年會，以“美國對華外交的過去、現在與未來”為主題展開對話。

　　活動開場，主持人請三人分別用一個詞概括對當前美中關系的感受或評價，得到的答案是“不滿意”(unsatisfactory)，“不安”(unsettling)和“復雜”(complicated)。

　　“在我看來，美中關系有在一種更好狀態下擴大合作、穩定發展的空間。這是我選擇‘不滿意’這個詞的原因。”曾在1991年至1995年出任駐華大使的芮效儉(Stapleton Roy)首先給出答案。

　　他說，美中作為世界上兩個最重要的國家，相互對抗的立場不符合任何一方利益。而美國和中國是應對氣候變化等全球性問題的關鍵國家，沒有美中合作，就很難在全球范圍內就這些問題的必要步驟達成共識。

　　2011年至2014年出使北京的駱家輝(Gary Locke)，從經貿層面表達了自己對美中關系現狀的“不安”。“我們的那些強硬措辭到底想傳達什么信息？人們真的了解經濟領域的對抗或脫鉤所帶來的后果嗎？”

　　駱家輝表示，他對當前的美中關系感到不安。“我們制定的很多對華政策，無論是國會還是政府，民主黨或共和黨，都沒有深入和長遠的考慮，也不理解這些政策對美中兩國人民乃至世界所造成的影響。”

　　“我選擇的詞是‘復雜’。”2017年履新，2020年結束任期的布蘭斯塔德(Terry Branstad)簡短的回答，引發現場一陣笑聲。“我們是兩個大國，但擁有非常不同的體系。我們存在一些復雜而困難的問題，但在某些領域又彼此依賴。”

　　當兩國關系發展面臨困難，直接的外交接觸又能發揮怎樣的作用？三人當天以各自經歷給出答案。

　　“在我任內，最大的外交事件可能就是美中經貿談判了。”布蘭斯塔德說，“在兩年的時間里，我們在北京、華盛頓，甚至在上海，來回地開會。談判有起有落，一度中斷又恢復，最終達成第一階段經貿協議。它并不完美，但確實起了很大作用，我們看到它給美國農業、能源、制造業、金融服務業等領域帶來的好處。”

　　這位艾奧瓦前州長透露，一家總部位于得梅因的大型保險公司最近拿到了在華投資許可，這是“漫長而富有挑戰的談判”所帶來的。

　　“兩國政府官員間的磋商和談判固然重要，但在當前的氛圍下，我們不能僅僅仰賴外交官們。”駱家輝說，外交首先是從民間交往開始的。人與人之間交流的最好例子就是學生。美中在教育、人文領域的交流，就是最好的外交手段。“美國對華政策的一些問題，是由于很少有美國人去過中國造成的，他們無法真正理解擁有14億人口的中國在治理過程中所要面對的復雜性和挑戰。”

　　芮效儉則表示，“外交在促進國家利益和避免不必要的戰爭方面起著至關重要的作用，這與我在北京的經歷有關。”

　　1935年出生在中國南京的芮效儉，曾參與美中建交談判。在回顧美國對華關系發展的歷史時，他特別提到了美國對華心態上的變化。他說，在美中建交之初，美國自信地認為能夠與一個更強大、更繁榮的中國打交道，同時仍然保持捍衛國家利益所需的優勢。“我發現近年來發生的顯著變化，特別是在全球金融危機之后，美國人在看待中國時有一種心理轉變，他們覺得中國在人工智能、機器人或量子計算領域取得了突破，中國可能會突然超過美國。”

　　芮效儉認為，這種心態嚴重夸大了中國發展可能給美國帶來的潛在問題。“目前的美中關系反映了這樣一個事實，即美國感受到了威脅，這轉化為一種試圖遏制中國發展的政策。我認為這是美國不應遵循的錯誤政策。比如中國在脫貧方面取得了巨大的成功，美國不應該不歡迎。”(完)