中新網(wǎng)4月4日電 (孟湘君)未來(lái)6個(gè)月，每天從戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備中，向市場(chǎng)額外釋放100萬(wàn)桶石油。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月31日，美國(guó)總統(tǒng)拜登在白宮發(fā)布的聲明中，宣布了這個(gè)國(guó)家史上最大規(guī)模的石油儲(chǔ)備釋放計(jì)劃。
拜登政府的大手筆意味著，美國(guó)將在半年內(nèi)消耗近1/3戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，即累計(jì)1.8億桶石油。拜登政府期望通過(guò)此舉，讓高企的原油價(jià)格“退燒”。但，一切能如美國(guó)所愿嗎？
【拜登刷新拜登紀(jì)錄】
當(dāng)天，拜登表示，此舉旨在降低“令人痛苦的”汽油價(jià)格。“我的計(jì)劃將幫助緩解今天的痛苦，并為明天做好準(zhǔn)備”，他表示，汽油價(jià)格可能會(huì)下降“一大部分”，在“每加侖10美分到35美分”之間不等。
白宮指出，此次石油釋放將提供歷史性的供應(yīng)量。這些原油將起到“橋梁”作用，直到2022年年底美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)量增加。
戰(zhàn)略儲(chǔ)備是指一國(guó)為應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)和其他重大突發(fā)情況，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行和國(guó)防需求，平時(shí)有計(jì)劃地建立物資、貨幣、能源、人力等的儲(chǔ)備，輕易不會(huì)動(dòng)用。
資料圖：美國(guó)總統(tǒng)拜登。
但拜登政府上臺(tái)一年多來(lái)，已經(jīng)第三次動(dòng)用戰(zhàn)略儲(chǔ)備的石油了。原因都一樣，應(yīng)對(duì)高通脹。
過(guò)去6個(gè)月間，拜登兩度下令大規(guī)模釋放美國(guó)石油儲(chǔ)備，包括2021年11月釋出5000萬(wàn)桶，2022年3月，在美國(guó)宣布禁止俄油氣進(jìn)口之際，又釋出3000萬(wàn)桶。據(jù)美國(guó)能源部，目前美國(guó)約有5.68億桶原油儲(chǔ)備，是近20年來(lái)的最低庫(kù)存水平。
拜登很快刷新了自己的紀(jì)錄。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》指出，此次為期6個(gè)月的“放油”計(jì)劃，將使美國(guó)石油儲(chǔ)備降至1984年來(lái)的最低水平。
【美國(guó)對(duì)美國(guó)企業(yè)開(kāi)刀】
拜登認(rèn)為，俄烏沖突造成國(guó)際市場(chǎng)上俄石油供應(yīng)減少，推高了油價(jià)。他同時(shí)承認(rèn)，美國(guó)對(duì)俄制裁是“有代價(jià)的”。他呼吁石油公司不要沉迷于“創(chuàng)紀(jì)錄的利潤(rùn)”。
資料圖：美國(guó)萊昂德?tīng)柊腿麪枱捰蛷S。
拜登呼吁國(guó)會(huì)，要求美國(guó)石油生產(chǎn)商增產(chǎn)，并表示，將尋求對(duì)持有公共土地鉆探許可證，但不加以利用的生產(chǎn)商征稅：“企業(yè)要為多年未使用的租賃井和閑置公共土地支付費(fèi)用。”
因此，美國(guó)企業(yè)將不得不選擇，是開(kāi)始生產(chǎn)，還是掏腰包。
另一方面，美高官表示，計(jì)劃在油價(jià)“回落”后補(bǔ)充石油儲(chǔ)備。屆時(shí)，美國(guó)能源部將決定價(jià)格門(mén)檻等細(xì)節(jié)。
一位了解供應(yīng)計(jì)劃的人士說(shuō)，或?qū)⒁悦客?0美元的價(jià)格補(bǔ)充石油。這個(gè)價(jià)格可能是為了鼓勵(lì)頁(yè)巖氣公司加快鉆井速度，以在庫(kù)存釋放結(jié)束時(shí)及時(shí)增加供應(yīng)。
【石油產(chǎn)出國(guó)限制產(chǎn)出】
此前，白宮一直在與包括沙特阿拉伯在內(nèi)的歐佩克+產(chǎn)油國(guó)談判，以推動(dòng)增產(chǎn)。
資料圖：美國(guó)加州居民在一處停車場(chǎng)改建的汽車電影院看電影。中新社記者 劉關(guān)關(guān) 攝
但是，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》指出，美國(guó)釋放戰(zhàn)略石油，相當(dāng)于承認(rèn)其在波斯灣的盟友，并不打算幫自己擺脫困境。以沙特為首的歐佩克，再次無(wú)視了拜登等西方領(lǐng)導(dǎo)人要求加快增產(chǎn)的呼吁。
美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》此前分析，美國(guó)與海灣國(guó)家關(guān)系“正在惡化”。在歐美能源價(jià)格上漲的情況下，沙特和阿聯(lián)酋并不想增產(chǎn)。
原因是，俄烏沖突開(kāi)始后，拜登政府認(rèn)為，海灣國(guó)家對(duì)莫斯科的譴責(zé)“不夠清晰”。而阿聯(lián)酋和沙特對(duì)美國(guó)不能果斷應(yīng)對(duì)也門(mén)胡塞武裝，以及在伊朗核談判中未充分考慮兩國(guó)訴求，早已不滿，甚至拒接拜登的電話。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月6日，美國(guó)普通汽油均價(jià)達(dá)每加侖4.009美元，創(chuàng)2008年夏季以來(lái)最高均價(jià)紀(jì)錄。中新社記者 劉關(guān)關(guān) 攝
彭博社分析，因?yàn)橐咔闆_擊，歐佩克+的石油產(chǎn)量已低于目標(biāo)水平，但如果拜登政府的舉動(dòng)對(duì)降低原油成本產(chǎn)生了預(yù)期效果，肯定會(huì)遭到歐佩克+成員國(guó)的抵觸，可能使原本將逐漸增產(chǎn)到預(yù)期目標(biāo)的各國(guó)再次減產(chǎn)。
要是歐佩克+認(rèn)定美國(guó)“虛張聲勢(shì)”，那么華盛頓在能源市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，可能會(huì)面臨70年代以來(lái)從未有過(guò)的不利局面。
【控價(jià)未必控得住】
在美國(guó)的消息傳出后，全球油價(jià)基準(zhǔn)布倫特原油在亞洲交易時(shí)段下跌近5%。盡管如此，交投最活躍的布倫特原油價(jià)格仍遠(yuǎn)高于12個(gè)月前的水平。
實(shí)際上，石油投資者對(duì)美國(guó)此舉是否會(huì)對(duì)原油價(jià)格產(chǎn)生長(zhǎng)期影響，持懷疑態(tài)度。能源研究公司創(chuàng)始人皮克林表示：“歷史表明，戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備釋放在控制(油價(jià))方面不是特別有效。這解決不了供求的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。”
彭博社亦指出，拜登政府應(yīng)該小心點(diǎn)：“美國(guó)最強(qiáng)大的能源武器，可能最后也難免跌落神壇”。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月6日，車輛經(jīng)過(guò)美國(guó)加州圣馬特奧縣一處加油站。中新社記者 劉關(guān)關(guān) 攝
其提醒美國(guó)，一天100萬(wàn)桶是個(gè)了不起的數(shù)字，投放量或是之前最高紀(jì)錄的6倍，效果堪比“按下石油市場(chǎng)上的核按鈕”。但如按下“核按鈕”后，一切照舊，該怎么辦？
彭博社分析，部署戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備“武器”，總會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。從歷史來(lái)看，效果喜憂參半，投放后油價(jià)上漲和下跌的可能性都有。任何儲(chǔ)備油的投放都可能以交換而非出售形式進(jìn)行，煉油商將不得不承諾置換未來(lái)幾年的原油，還要多還點(diǎn)作利息。長(zhǎng)期來(lái)看，它們從市場(chǎng)汲取的原油比投放的還多。
對(duì)華盛頓來(lái)說(shuō)，更深層的問(wèn)題是，戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備并不是這出戲里唯一的、最強(qiáng)大的主角。僅在美國(guó)，就有六家石油生產(chǎn)商日產(chǎn)量接近100萬(wàn)桶。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年5月11日，美國(guó)北卡羅來(lái)納州夏洛特市住宅區(qū)附近，汽車排長(zhǎng)隊(duì)加油。
美國(guó)能源信息管理局預(yù)計(jì)，2022年美國(guó)油田產(chǎn)量將增40萬(wàn)桶/日，2023年增加100萬(wàn)桶/日。對(duì)價(jià)格敏感的頁(yè)巖油生產(chǎn)商可能減產(chǎn)以與政府儲(chǔ)備油競(jìng)爭(zhēng)。而美國(guó)立法機(jī)構(gòu)還在刺激原油需求，承諾削減州汽油稅，此舉可能抵消任何增供對(duì)油價(jià)的影響。此外，還有大量原油如何在海外市場(chǎng)消化等問(wèn)題。
【美國(guó)的制裁會(huì)毀了美國(guó)？】
作為“汽車輪子上的國(guó)家”，在公路里程長(zhǎng)達(dá)400萬(wàn)英里(約合643萬(wàn)公里)且地廣人稀的美國(guó)，民眾高度依賴汽車出行，對(duì)燃油的需求可想而知。
過(guò)去一年多來(lái)，全球油價(jià)幾乎上漲了一倍，美國(guó)燃油價(jià)格也漲了50%，通脹達(dá)近40年最高。拜登政府面臨巨大壓力，遭對(duì)手共和黨瘋狂攻擊，其支持率也陷入低迷。
而2022年是美國(guó)中期選舉年，對(duì)拜登來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。也正因如此，想做出一番政績(jī)以挽回民意的拜登，在俄烏沖突開(kāi)始前的2021年12月，就開(kāi)啟了第一輪5000萬(wàn)桶戰(zhàn)儲(chǔ)石油的釋放，卻遭遇“滑鐵盧”。
MSNBC報(bào)道稱，拜登“錯(cuò)過(guò)”全力投入可再生能源轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)。圖片來(lái)源：MSNBC報(bào)道截圖。此外，美國(guó)微軟全國(guó)廣播公司(MSNBC)評(píng)論稱，拜登在競(jìng)選和就任后，曾承諾讓美國(guó)向清潔能源過(guò)渡，俄烏沖突的發(fā)生，成為讓美國(guó)切入綠色經(jīng)濟(jì)跑道的天然時(shí)機(jī)。然而，拜登政府卻做出相反選擇，要求增加美國(guó)國(guó)內(nèi)的油氣開(kāi)采。這一切都是為了選票，因?yàn)橛蛢r(jià)上漲不開(kāi)心的選民，最有可能投票反對(duì)現(xiàn)政府。
3月8日，拜登簽署行政令，下令禁止俄石油、液化天然氣和煤炭進(jìn)口，全美平均汽油價(jià)格應(yīng)聲而漲，打破2008年7月創(chuàng)下的紀(jì)錄。美國(guó)的對(duì)俄石油禁令，又加劇了全球投資者恐慌情緒，導(dǎo)致歐美股市持續(xù)走低。
3月9日，美國(guó)等多國(guó)釋放原油以應(yīng)對(duì)沖擊。圖片來(lái)源：新加坡《聯(lián)合早報(bào)》/何漢聰福克斯新聞?dòng)浾咚恕た柹u(píng)，全球石油交易以美元結(jié)算，多國(guó)放棄美元交易會(huì)給美國(guó)造成巨大損失，因?yàn)槿蚪鹑谙到y(tǒng)是美國(guó)財(cái)富的基礎(chǔ)。
卡爾森還犀利指出，不光是拜登政府，美國(guó)多屆前政府都濫印鈔票，導(dǎo)致通貨膨脹和收入不平等加劇。“本該拯救我們經(jīng)濟(jì)的東西，卻毀了它。”(完)