11月23日，世界銀行在北京發(fā)布《電子商務發(fā)展：來自中國的經(jīng)驗》報告。報告顯示，通過線上市場，中國農(nóng)民可以和市民一樣享受方便快捷、品種多樣、價格低廉的產(chǎn)品。農(nóng)村電商發(fā)展還為農(nóng)民提供了更多收入途徑。不久前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和中央網(wǎng)信辦聯(lián)合發(fā)布了《中國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報告（2019年）》。報告提出，要通過“填鴻溝”“補短板”“促融合”等措施，充分挖掘信息化在鄉(xiāng)村振興中的巨大潛力。
“兩份報告的共同點是強調(diào)電商推動農(nóng)村市場雙向發(fā)展，既讓工業(yè)品進村，也讓農(nóng)產(chǎn)品進城。”接受經(jīng)濟日報記者采訪的專家表示，要加快建立適應電商發(fā)展的供應鏈體系、運營服務體系和支撐保障體系。讓手機成為農(nóng)民的新農(nóng)具，讓互聯(lián)網(wǎng)成為農(nóng)村的新鄉(xiāng)貌，把數(shù)據(jù)和信息融入鄉(xiāng)村振興全過程。
農(nóng)村電商增速持續(xù)領跑——
平臺正下沉，網(wǎng)點更密集
目前，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的益農(nóng)信息社、郵政系統(tǒng)的村郵站、供銷系統(tǒng)的供銷e家等服務網(wǎng)點都延伸到了鄉(xiāng)村，逐步將農(nóng)村網(wǎng)點打造成了線上線下相結合的平臺。同時，大型平臺類電商和專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品電商等也不斷下沉，加密鄉(xiāng)村網(wǎng)點，集網(wǎng)絡銷售、信息服務、便民服務、物流服務、農(nóng)村金融服務等功能于一身。
在越來越多的基層村組，信號塔和光纖成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的新支點，數(shù)字經(jīng)濟在農(nóng)村開花結果。《中國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報告（2019年）》顯示，2018年，全國農(nóng)村電商超過980萬家，累計建設縣級電子商務服務中心和縣級物流配送中心1000多個，鄉(xiāng)村服務站8萬多個，快遞網(wǎng)點已覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過3萬個，形成了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的三級物流配送體系。
“以農(nóng)村為主的下沉市場電商增速正持續(xù)超過城市。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心主任王小兵介紹，我國行政村光纖和4G網(wǎng)絡通達比例均超過98%，支撐了農(nóng)村電商快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2018年，全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額達2305億元，同比增長33.8%，吸納了2800萬農(nóng)民就業(yè)。截至目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已批復建設13個數(shù)字農(nóng)業(yè)試點項目，認定210個全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地，今年在蘋果、大豆等六個品種上開始建設全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)。這意味著，農(nóng)村電商用戶規(guī)模增長仍然有很大空間。
焦點由下行轉(zhuǎn)向上行——
不光要省錢，還要能掙錢
當前，農(nóng)村電商已經(jīng)成為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新最活躍的領域，改變著鄉(xiāng)村的面貌。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長曾衍德說，截至目前，全國返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)雙創(chuàng)人員累計達到850萬人，其中一半以上的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目依托互聯(lián)網(wǎng)獲取信息、營銷產(chǎn)品。隨著農(nóng)村電商的范圍不斷拓寬、形態(tài)日益豐富，農(nóng)村電商主體間的競爭從下行服務拓展到上行服務。
空間上的“萬水千山”正在變?yōu)榫W(wǎng)絡里的“近在咫尺”，蓬勃發(fā)展的農(nóng)村電商讓農(nóng)產(chǎn)品出村進城、脫貧增收。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織了對592個國家級貧困縣的“互聯(lián)網(wǎng)+”特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作調(diào)研，利用電商手段發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動脫貧占脫貧總?cè)藬?shù)的15.7%。江西省贛州市定南縣良富村是電商扶貧示范村。當?shù)貙⒔n立卡貧困戶、村級電商服務點等納入電商扶貧扶持范圍，對電商主體采購貧困戶產(chǎn)品、貧困戶自主電商創(chuàng)業(yè)等給予扶持，村民收入迅速提升。
“過去，傳統(tǒng)電商把大量消費品輸送到農(nóng)村，對活躍農(nóng)村流通發(fā)揮了重要作用。但對鄉(xiāng)村振興來說，更重要的是幫助農(nóng)民把農(nóng)產(chǎn)品賣到城市，即農(nóng)產(chǎn)品上行。”中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院副院長仇煥廣表示，電商創(chuàng)新的農(nóng)產(chǎn)品上行體系，為小農(nóng)戶直接對接大市場提供了可能。這種模式不僅惠及農(nóng)產(chǎn)品供需兩端，也是提升農(nóng)產(chǎn)品附加值的關鍵。
打通最初和最后“一公里”——
知道種啥好，收成賣得快
當前，農(nóng)村電商依然面臨基礎設施建設不足、供應鏈體系不完善等制約。中國工程院院士、國家農(nóng)業(yè)信息化工程技術研究中心主任趙春江認為，盡管農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和流通設施有了較大改善，但農(nóng)產(chǎn)品加工倉儲物流等基礎設施仍是制約農(nóng)產(chǎn)品出村的最大瓶頸。消費者對新、奇、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷增長，但其生產(chǎn)組織化程度低、上市時間集中、加工能力不足，不能滿足網(wǎng)絡消費的特點。三級電商服務體系已基本建立，但為農(nóng)產(chǎn)品電商上行服務的內(nèi)容仍然偏少，農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)門檻高、運營成本高、營銷推廣難等問題仍然突出。
“只有賣不掉的農(nóng)產(chǎn)品，沒有種不出的農(nóng)產(chǎn)品。”中國農(nóng)業(yè)科學院黨組書記張合成說，在供應鏈體系方面，當前農(nóng)民最想知道，春天種什么對，秋天收什么好，怎么賣收入高，最大的期盼是打通“最后一公里”。要開展智能技術的應用，利用物聯(lián)網(wǎng)技術，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化水平，降低生產(chǎn)成本。因地制宜發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”特色主導產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動規(guī)模化、標準化，輻射鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化和農(nóng)民服務的便捷性。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司司長唐珂認為，在基礎設施方面，要以加強產(chǎn)地基礎設施建設作為突破口，突破“網(wǎng)”“端”“流”的限制，打通“最初一公里”。加強“網(wǎng)”的建設，推進農(nóng)村網(wǎng)絡基礎設施建設，提高網(wǎng)絡覆蓋率，降低使用費用，為農(nóng)產(chǎn)品上行創(chuàng)造基礎網(wǎng)絡條件。加強“端”的建設，加快推進分等分級、包裝、初深加工等設施設備向前端布局，提升產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品商品化處理和加工能力。加強“流”的建設，完善全程冷鏈物流體系，擴大產(chǎn)地冷鏈的覆蓋范圍，讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品能夠安全送到消費者手中。（記者 喬金亮）