“唐山軍分區(qū)，現(xiàn)在迅速改變演練內(nèi)容，即刻轉入抗震救災應急指揮……”隨著河北省軍區(qū)演練總指揮一聲令下，唐山軍分區(qū)所屬部隊迅速轉入臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時準備奔赴震區(qū)。5月28日上午10時22分，河北省唐山市古冶區(qū)與灤縣交界發(fā)生4.8級地震，正在參加河北省軍區(qū)年度戰(zhàn)役演練的唐山軍分區(qū)根據(jù)上級指令迅速變更演練內(nèi)容，啟動處置突發(fā)事件應急預案。3分鐘后，應急指揮小組便進入指揮位置，轉入指揮抗震救災。
“開灤礦山救援分隊，到！”“灤縣抗震救災分隊，到！”……隨著應急指揮小組組長的點名，值班民兵應急分隊立即轉入臨戰(zhàn)狀態(tài)。河北省軍區(qū)積極適應轉型需要，圍繞聯(lián)合戰(zhàn)備值班、應急指揮機制、應急指揮平臺、應急保障力量、應急保障模式，整合集成信息系統(tǒng)，構建科學規(guī)范的聯(lián)合值班體系，有效提高了日常戰(zhàn)備水平和處置突發(fā)事件能力。近日，該省“一聯(lián)四應”的做法被上級推廣。
近年來，河北省軍區(qū)積極探索信息化條件下省軍區(qū)部隊戰(zhàn)備值班系統(tǒng)建設的方法路子，及時研究制定《聯(lián)合戰(zhàn)備值班規(guī)范實施細則》，對戰(zhàn)備值班系統(tǒng)的建設內(nèi)容、標準和要求進行細化，進一步規(guī)范戰(zhàn)備值班秩序；將值班室單一值班功能拓展為具備信息集成、日常值班、應急指揮等綜合功能，規(guī)范各類值班室要素設置，使戰(zhàn)備值班系統(tǒng)綜合性、聯(lián)動性、實效性明顯增強；建立起一體化、規(guī)范化、常態(tài)化的軍地聯(lián)合應急行動指揮協(xié)調(diào)機制，并專門研究制定了聯(lián)席會議、請示報告、情報會商和日常聯(lián)絡等7項經(jīng)常性制度，明確了落實制度的具體承辦部門，實現(xiàn)了政府應急管理、國防動員與軍隊指揮體制機制的有機銜接。
實踐中，他們構建起專兼結合的應急力量體系，按照“省建隊、市建營、縣建連、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建排”的編組模式，對轄區(qū)內(nèi)應急力量進行了整體規(guī)劃和編組。
在可能遂行任務的區(qū)域，設置應急裝備器材儲備庫，預置一定數(shù)量的裝備器材，形成省市縣三級應急裝備器材儲備網(wǎng)點。他們還從提高機關指揮效能入手，組織機關干部進行培訓，組織官兵進行實戰(zhàn)演練，突出學習信息化作戰(zhàn)理論、計算機網(wǎng)絡應用等內(nèi)容，努力打造高素質(zhì)人才方陣。他們借助地方政務網(wǎng)與國防動員委員會各職能辦公室的指揮協(xié)調(diào)網(wǎng)絡，升級國防動員潛力數(shù)據(jù)庫，定期修訂完善應急處突行動預案，使“上下貫通、左右互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動、城鄉(xiāng)一體”的應急應戰(zhàn)指揮網(wǎng)絡更加暢通。
“一聯(lián)四應”新模式，大大加快了河北省國防后備力量建設轉型步伐。近年來，該省先后動用各類專業(yè)裝備器材近20萬件（套），組織10萬余名民兵預備役人員和應急專業(yè)力量參加軍警民聯(lián)訓聯(lián)演，圓滿完成了奧運安保等急難險重任務，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。（新華網(wǎng)）