近日，德國國防部長皮斯托留斯宣布，將大幅調(diào)整德國聯(lián)邦國防軍采購制度，刪減多項(xiàng)限制軍購計(jì)劃實(shí)施的條款，提高裝備采購效率。德國官方媒體評(píng)論稱，此舉是對(duì)去年推出的《國防和安全領(lǐng)域加速采購法》的跟進(jìn)和補(bǔ)充，該法案旨在通過修改法律來簡化采購流程，縮短聯(lián)邦國防軍的裝備采購時(shí)間。
德國媒體稱，此前，德國軍購方案至少要進(jìn)行10個(gè)環(huán)節(jié)的篩查。其中，關(guān)于武器裝備是否面臨迭代或更替的分析評(píng)估環(huán)節(jié)、效果測(cè)試環(huán)節(jié)和資質(zhì)審查環(huán)節(jié)尤為耗時(shí)。按照新的采購方法，只要軍工企業(yè)能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)交付合理技術(shù)和足量產(chǎn)品或備件，就可快速入圍。同時(shí)，入圍方案的評(píng)審流程也得到優(yōu)化，由部門間層層審批調(diào)整為集中會(huì)審。評(píng)審組由政府、社會(huì)機(jī)構(gòu)和軍方需求單位抽調(diào)人員組成，主要評(píng)估企業(yè)資質(zhì)條件和提交方案的實(shí)際效用。
此外，皮斯托留斯強(qiáng)調(diào)，此輪軍購改革的另一要點(diǎn)，是重視武器裝備的實(shí)用性。報(bào)道稱，關(guān)于武器裝備的需求和最終方案須充分聽取各軍兵種意見。此前，德國國防部對(duì)作戰(zhàn)部隊(duì)常規(guī)武器的采購不夠重視，更加追求先進(jìn)技術(shù)和新一代武器的研發(fā)。外媒曾評(píng)論稱，號(hào)稱歐盟軍事強(qiáng)國的德國，有2/3的軍艦無法按計(jì)劃部署，部分裝甲車服役超過50年，國防部卻一直忙于新技術(shù)裝備的研發(fā)。
德國安全與國防工業(yè)聯(lián)盟首席執(zhí)行官阿茨波丁表示，德國國防部的軍購改革，將為德國軍工企業(yè)帶來信心。2022年，德國國防部曾要求250余家軍工企業(yè)提報(bào)總額超過100億美元的各類軍品生產(chǎn)方案，由于德國國防部對(duì)方案細(xì)節(jié)要求過于煩瑣，許多企業(yè)被迫放棄。
外媒置評(píng)，軍購改革將在短時(shí)間內(nèi)刺激德國軍工企業(yè)的產(chǎn)能，對(duì)于快速補(bǔ)充德國武器庫具有一定積極作用。從中長期來看，預(yù)算的快速投入將提升德國防務(wù)開支在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比，一定程度上加強(qiáng)與北約多國的防務(wù)關(guān)系，符合朔爾茨政府的政治意圖。
不過，也有分析表示，德國軍工企業(yè)的生產(chǎn)能力有限，且國內(nèi)工業(yè)體系門類并不齊全，對(duì)于德國國防部計(jì)劃中1000億美元的軍購大單難以消化。加上德方此次改革廢除了諸多保護(hù)主義的法律條款，并稱將優(yōu)先考慮市場(chǎng)上已有且較為成熟的解決方案。在國外同類型產(chǎn)品的性價(jià)比優(yōu)勢(shì)沖擊下，德國軍工企業(yè)將面臨不小挑戰(zhàn)。之前，美國已向德國出售35架F-35戰(zhàn)斗機(jī)，并可能借機(jī)深度介入德國軍購市場(chǎng)。（劉柯涵）