中共中央辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于堅持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制的實施意見》（以下簡稱《意見》），明確了高校黨委和校長權(quán)責(zé)，要求高校黨委書記和校長建立定期溝通制度，意見不一致的議題暫緩上會，集體決定重大事項前，黨委書記、校長和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要個別醞釀、充分溝通。
《意見》指出，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制是中國共產(chǎn)黨對國家舉辦的普通高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的根本制度，是高校堅持社會主義辦學(xué)方向的重要保證，必須毫不動搖、長期堅持并不斷完善。
【權(quán)責(zé)】
書記主持黨委全面工作 校長是學(xué)校法定代表人
《意見》指出，高等學(xué)校黨的委員會是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心，履行黨章等規(guī)定的各項職責(zé)，把握學(xué)校發(fā)展方向，決定學(xué)校重大問題，監(jiān)督重大決議執(zhí)行，支持校長依法獨立負責(zé)地行使職權(quán)，保證以人才培養(yǎng)為中心的各項任務(wù)完成。
黨委實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合，堅持民主集中制，集體討論決定學(xué)校重大問題和重要事項，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工履行職責(zé)。
黨委書記主持黨委全面工作，負責(zé)組織黨委重要活動，協(xié)調(diào)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作，督促檢查黨委決議貫徹落實，主動協(xié)調(diào)黨委與校長之間的工作關(guān)系，支持校長開展工作。
校長是學(xué)校的法定代表人，在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹黨的教育方針，組織實施學(xué)校黨委有關(guān)決議，行使高等教育法等規(guī)定的各項職權(quán)，全面負責(zé)教學(xué)、科研、行政管理工作。
校長向黨委報告重大決議執(zhí)行情況，向教職工代表大會報告工作，組織處理教職工代表大會、學(xué)生代表大會、工會會員代表大會和團員代表大會有關(guān)行政工作的提案。支持學(xué)校各級黨組織、民主黨派基層組織、群眾組織和學(xué)術(shù)組織開展工作。
【議事】
全委會決策全局性問題 校務(wù)會議部署落實措施
《意見》指出，高等學(xué)校應(yīng)按期召開黨員大會（黨員代表大會），選舉產(chǎn)生黨的委員會。黨的委員會對黨員大會（黨員代表大會）負責(zé)并報告工作。經(jīng)上級黨組織批準，規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的高等學(xué)校黨的委員會可設(shè)立常務(wù)委員會（以下簡稱“常委會”）。設(shè)常委會的黨委一般設(shè)委員15至31人；常委會一般設(shè)委員7至11人。不設(shè)常委會的黨委，一般設(shè)委員7至11人。
學(xué)校黨的委員會全體會議（以下簡稱“全委會”）在黨員大會（黨員代表大會）閉會期間領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，主要對事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定和師生員工切身利益及黨的建設(shè)等全局性重大問題作出決策，聽取和審議常委會工作報告、紀委工作報告。會議由常委會召集，議題由常委會確定。全委會必須有三分之二以上委員到會方能召開。表決事項時，以超過應(yīng)到會委員人數(shù)的半數(shù)同意為通過。
校長辦公會議或校務(wù)會議是學(xué)校行政議事決策機構(gòu)，主要研究提出擬由黨委討論決定的重要事項方案，具體部署落實黨委決議的有關(guān)措施，研究處理教學(xué)、科研、行政管理工作。會議由校長召集并主持。會議成員一般為學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員。會議議題由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出，校長確定。會議必須有半數(shù)以上成員到會方能召開。校長應(yīng)在廣泛聽取與會人員意見基礎(chǔ)上，對討論研究的事項作出決定。黨委書記、副書記、紀委書記等可視議題情況參加會議。
【協(xié)調(diào)】
黨委書記校長定期談心 意見不一議題暫緩上會
《意見》指出，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制是一個不可分割的有機整體，必須堅持黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，保證校長依法行使職權(quán)，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制。要合理確定領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，明確工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真執(zhí)行集體決定，按照分工積極主動開展工作。
黨委書記和校長要樹立政治意識、大局意識，相互信任，加強團結(jié)。建立定期溝通制度，及時交流工作情況。黨委會議有關(guān)教學(xué)、科研、行政管理工作等議題，應(yīng)在會前聽取校長意見；校長辦公會議（校務(wù)會議）的重要議題，應(yīng)在會前聽取黨委書記意見。意見不一致的議題暫緩上會，待進一步交換意見、取得共識后再提交會議討論。集體決定重大事項前，黨委書記、校長和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要個別醞釀、充分溝通。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)經(jīng)常溝通情況、協(xié)調(diào)工作。黨委書記、校長要發(fā)揚民主，充分聽取和尊重班子成員的意見，支持他們的工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互理解、相互支持，對職責(zé)分工交叉的工作，要注意協(xié)調(diào)配合。
堅持領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度，提高組織生活質(zhì)量。認真開好民主生活會，正確運用批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭。落實談心談話制度，黨委書記和校長要定期相互談心，定期同其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心，對在思想、作風(fēng)、廉潔自律等方面出現(xiàn)的苗頭性傾向性問題，要早提醒、早糾正；領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要經(jīng)常交流思想、交換意見，努力營造團結(jié)共事的和諧氛圍。（新京報記者 許路陽）