據(jù)媒體報(bào)道，近來不斷有市民反映湖南省岳陽市弘毅新華中學(xué)補(bǔ)錄“小升初”的學(xué)生，除了交4500元學(xué)費(fèi)外，還得“自愿”交2萬元訂金。一些學(xué)生和家長認(rèn)為，學(xué)校要求補(bǔ)錄生交訂金的行為并不合理，有失公平，屬于“霸王條款”。
今年，教育部、審計(jì)署等五部門聯(lián)合出臺《關(guān)于2014年規(guī)范教育收費(fèi)治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見》，要求繼續(xù)深化義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)問題治理，堅(jiān)決查處“以錢擇校、以分擇生、以權(quán)入學(xué)”等違規(guī)行為。吊詭的是，“小升初”亂象依然屢禁不止，在一些知名的“小升初”論壇上，關(guān)于特長生、共建、推優(yōu)、點(diǎn)招、各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)話題一年到頭熱度不斷。此番岳陽弘毅新華中學(xué)要求補(bǔ)錄生交訂金，雖名為“自愿”，實(shí)則為“霸王條款”，不過是擇校費(fèi)的“變種”而已，區(qū)別只在于有了“訂金”這樣一個(gè)光鮮的商業(yè)詞匯罷了。
據(jù)了解，類似報(bào)道中要求補(bǔ)錄生交訂金并非個(gè)案。現(xiàn)在很多重點(diǎn)中學(xué)普遍在壓縮計(jì)劃內(nèi)招生人數(shù)，靠計(jì)劃外招生來收取一定額度的押金、訂金等擇校費(fèi)。并且，計(jì)劃外的招生名額十分緊俏，很多家長都主動(dòng)找學(xué)校交錢，交了錢才有可能確定名額。退一步講，即便弘毅新華中學(xué)的訂金不同于傳統(tǒng)的擇校費(fèi)，動(dòng)輒要求補(bǔ)錄生“自愿”交納2萬元訂金，學(xué)校收錢的依據(jù)及用途卻語焉不詳，難免讓人疑竇叢生。畢竟，讀書不是買賣，上學(xué)不是交易，“訂金”該不該收需要打個(gè)問號。要知道，擇校費(fèi)是被國家明文規(guī)定嚴(yán)令禁止的。作為民辦學(xué)校的弘毅新華中學(xué)，或許不乏收取訂金的理由，但訂金為何收、怎么收等不能是筆糊涂賬，而必須是公開透明的明白賬。遺憾的是，人們始終沒弄明白，正常錄取之外“補(bǔ)錄”的訂金是如何產(chǎn)生的，又為何那么貴？
相比“錢怎么收”的疑惑，“錢怎么用”更為模糊，“錢去哪兒了”處于暗箱狀態(tài)，學(xué)生及家長應(yīng)有的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)被漠視。筆者以為，收費(fèi)信息不能僅僅存在于學(xué)校“想當(dāng)然”的臆想里，而是要積極回應(yīng)社會關(guān)切，讓利益攸關(guān)方擁有知曉的權(quán)利。易言之，信息公開是學(xué)校的義務(wù)，而不是掌權(quán)者的恩賜。
實(shí)際上，關(guān)于備受爭議的“自愿”交訂金，還有一筆“賬外賬”。根本上講，亂收費(fèi)為禍甚烈，主要在于一些地方和單位責(zé)任不落實(shí)，措施不嚴(yán)密，監(jiān)管不到位，對潛在的教育亂收費(fèi)沒有認(rèn)真排查治理。打消學(xué)校的“創(chuàng)收”沖動(dòng)，必須健全完善督導(dǎo)制度，持續(xù)做好專項(xiàng)治理，對各種違規(guī)收取擇校費(fèi)的行為堅(jiān)決查處，并追究有關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任，發(fā)揮治理工作的警示作用。不積極尋找具體的責(zé)任部門和責(zé)任人，大事化小、小事化了，或者把過錯(cuò)籠統(tǒng)地歸結(jié)為客觀因素，都是不負(fù)責(zé)任的做法，也將會為下次的“法外開恩”埋下伏筆，損害政策權(quán)威性和政府公信力。就事論事，要遏制學(xué)校收取補(bǔ)錄生訂金的行為，必須嚴(yán)格要求各類學(xué)校實(shí)施全額招生，不給補(bǔ)錄生留任何缺額，要用陽光的招生辦法徹底鏟除亂收費(fèi)的“毒瘤”。-郭立場