名詞解釋：
經(jīng)濟適用房，簡稱經(jīng)適房，是指由城市政府組織房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者集資建房單位建造，以微利價向城鎮(zhèn)中低收入家庭出售的住房。
廉租房，是指政府以租金補貼或?qū)嵨锱渥獾姆绞?向符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準且住房困難的家庭提供社會保障性質(zhì)的住房。
公共租賃房，簡稱公租房，是解決新就業(yè)職工等夾心層群體住房困難的產(chǎn)品。這類房子由政府或公共機構(gòu)所有，以低價向新就業(yè)職工、大學畢業(yè)生、外來務(wù)工人員出租。
在中共中央政治局第十次集體學習時強調(diào)“構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系”后，住建部相關(guān)司室已開始匯總“試點”公租房并軌運行的城市有關(guān)情況，并擬提出相關(guān)鼓勵推廣要求。與之相關(guān)，經(jīng)濟適用房供應(yīng)將逐步減少直至在全國全部取消，公租房將成為住房保障的主體。
公租房“并軌”有望成突破口
在10月30日的中央政治局集體學習上，中共中央總書記習近平在談及住房保障相關(guān)問題時強調(diào)，要“重點發(fā)展公共租賃住房，加快建設(shè)廉租住房，加快實施各類棚戶區(qū)改造”。
10月31日，住建部一位不愿具名的官員表示，住建部已開始尋求落實的“突破口”，“提速”公共租賃房“并軌”有望成為這個“突破點”。
記者了解到，目前，上海、合肥、石家莊等城市已經(jīng)開始進行“公租房并軌”試點工作。住建部已經(jīng)著手匯總這些試點城市的有關(guān)情況，并考慮在年底提出提速并軌的要求。
所謂“公租房并軌”是指公租房與廉租房并軌運行，然后通過財政發(fā)放房租補貼的方式，區(qū)別“城市低保人群”、“城市中低收入人群”，根據(jù)住戶不同收入情況給予適當租金補貼，對于“低保”人群提供大比例租金補貼。
鄭州、煙臺試點“三房合一”
在加大公租房、并軌廉租房供應(yīng)的同時，住建部計劃逐步削減銷售型經(jīng)濟適用房供應(yīng)量，并最終停止供應(yīng)經(jīng)濟適用住房，地方政府可以根據(jù)當?shù)厍闆r，制定有關(guān)調(diào)整的政策。
對于“經(jīng)濟適用房、廉租住房、公共租賃住房”三房“大并軌”的思路，也已經(jīng)在住建部相關(guān)職能部門的考慮之中。
據(jù)記者了解，與公租房廉租房并軌的情況相同，已有地方政府開始試點調(diào)整保障性住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，并軌試點過程中，取消了經(jīng)濟適用房的供應(yīng)，比如已開始“三房合一”試點的鄭州和煙臺，都明確表示不再銷售經(jīng)濟適用房。
對于上述兩地的試點思路，包括現(xiàn)任住建部部長姜偉新在內(nèi)的住建部高級領(lǐng)導均表示認可。姜偉新還曾表示，地方的試點符合中央的政策。對于經(jīng)濟適用房是否取消，各地可根據(jù)實際情況決定是否保留。
住房保障覆蓋將擴大
“在2014年保障性安居工程的任務(wù)指標分配中，經(jīng)濟適用房的比例應(yīng)會進一步降低，公租房和棚戶區(qū)改造會成為保障性安居工程的主體。”某地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官員向記者分析。
據(jù)了解，在考慮加大公共租賃住房供應(yīng)量的同時，住房保障覆蓋面的進一步擴大，也已提上政府的議事日程。住建部正在考慮通過“地方政府降低住房保障收入門檻”“調(diào)整住房保障戶籍制約政策”等手段，逐步擴大住房保障的覆蓋面。
>>本地動態(tài)
我省試點廉租房公租房并軌
10月31日，省政府召開全省保障性安居工程三季度點評電視電話會，會上傳出了第四季度我省保障性住房將試點運行廉租房和公租房并軌管理的消息，屆時將對低收入、中等偏下收入住房困難家庭、外來務(wù)工及新就業(yè)人員統(tǒng)一保障、統(tǒng)一管理。其原則是“統(tǒng)籌房源、梯度保障、租補分離、市場定價”。