周恩來總理出席日內(nèi)瓦會議
周恩來總理迎接尼克松
1965年春以后，美國約翰遜政府逐步擴大侵越戰(zhàn)爭，公然宣布把中國當作主要敵人，聲稱"存在著同中國發(fā)生戰(zhàn)爭的危險"，陰謀在亞洲發(fā)動一場更大規(guī)模的、世界性的戰(zhàn)爭。針對這種情況，1965年4月周恩來請巴基斯坦總統(tǒng)阿尤布-汗向約翰遜轉(zhuǎn)告中國對美國的政策。1966年4月10日他同巴基斯坦《黎明報》記者伊查茲-侯賽因談話時，重申了這個政策，并說明這幾句話是不能割裂的整體。同年5月10日在《人民日報》公布。
（一）中國不會主動挑起對美國的戰(zhàn)爭。中國沒有派兵去夏威夷，是美國侵占了中國領(lǐng)土臺灣省。盡管這樣，中國仍然努力通過談判要求美國從臺灣省和臺灣海峽地區(qū)撤走它的一切武裝力量，并且已經(jīng)先后在日內(nèi)瓦和華沙同美國就這個絕不能讓步的原則問題談了十多年。這就是一個很好的證明。
（二）中國人說話是算數(shù)的。那就是，如果亞洲、非洲或世界上任何國家遭到以美國為首的帝國主義的侵略，中國政府和中國人民是一定要給以支持和援助的。如果由于這種正義行動引起美國侵犯中國，我們將毫不猶豫地奮起抵抗，戰(zhàn)斗到底。
（三）中國是做了準備的。如果美國把戰(zhàn)爭強加于中國，不論它來多少人，用什么武器，包括核子武器在內(nèi)，可以肯定地說，它將進得來，出不去。既然一千四百萬越南南方人民對付得了二十幾萬美軍，那么六億五千萬中國人民也肯定對付得了一千萬美軍。美國侵略者不管來多少，必將被消滅在中國。
（四）戰(zhàn)爭打起來，就沒有界限。美國有些軍事家想依靠海空優(yōu)勢轟炸中國，而不打地面戰(zhàn)爭。這是一廂情愿。戰(zhàn)爭既然以空戰(zhàn)或海戰(zhàn)開始，那么，戰(zhàn)爭如何繼續(xù)進行，就由不得美國一方作主了。你能從空中來，難道我們不能從陸上去嗎？因此，我們說，戰(zhàn)爭一旦打起來，就再沒有什么界限。