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財政收入兩支柱受抑制 支出逆勢兩位數增長

財政收入兩支柱受抑制 支出逆勢兩位數增長

2015-03-17 07:21:00

來源:經濟參考報

    財政部16日發布1月至2月財政收支數據。1月至2月財政收入同比增長3.2%,其中稅收收入22361億元,同比僅增0.8%。與收入數據相對應的是,財政支出一如既往高增長。1月至2月全國一般公共預算支出18865億元,比去年同期增長10.5%。

    專家稱前2月公共財政收入增速、稅收增速達到十幾年來罕見低位,值得注意的是,國有土地出讓收入同比大幅下降36.2%,財政收入兩大支柱雙雙疲軟。而財政支出進度加快,體現出明顯的財政政策發力穩增長意圖。

    數據顯示,1月至2月累計,全國一般公共預算收入25717億元,比上年同期增長3.2%;考慮部分政府性基金轉列一般公共預算影響,同口徑增長1.7%。其中,中央一般公共預算收入11575億元,下降1.7%,同口徑下降1.8%。地方本級一般公共預算收入14142億元,增長7.5%,同口徑增長4.7%。

    財政部財科所副所長白景明接受《經濟參考報》記者采訪時稱:“財政收入增速處于十幾年來歷史低位,原因主要有兩點:一是價格因素,我們現在價格運行很平穩,PPI連續負增長,這對稅收影響比較大。另外結構性減稅也是重要原因,營改增也使得進項稅額下降。”

    主要稅種的收入情況并不樂觀。國內增值稅5357億元,同比增長2.2%,扣除營改增轉移收入后下降0.6%。營業稅3734億元,同比增長4.9%,考慮營改增收入轉移因素后增長7.9%。房地產營業稅965億元,下降1.6%。企業所得稅5260億元,同比增長10%。受房地產市場調整、商品房銷售額下降的影響,契稅543億元,同比下降12.5%;土地增值稅600億元,同比下降8.7%。

    對此,中國社科院財經戰略研究院研究員楊志勇表示:“增值稅營業稅增長乏力,顯示經濟財政形勢很嚴峻。其中,來自金融業的稅收收入增長與工業企業太不匹配,更顯示出問題的嚴重性。”對于房地產稅收下滑,楊志勇認為,“房地產行業稅收收入下滑和土地出讓金收入加速下滑,是調結構的結果,但也令人擔心穩增長任務的艱巨性。”

    在財政收支矛盾十分突出的情況下,今年加快支出進度,積極的財政政策發力穩增長意圖明顯。1月至2月累計,全國一般公共預算支出18865億元,比去年同期增長10.5%,其中,中央一般公共預算本級支出3215億元,增長21.4%,主要是加快了部分重點支出撥付進度。

    對此,白景明表示,財政支出增長百分之十幾是比較正常的,在收入大幅下滑的時候我們仍然要按進度支出,以此來實現積極財政政策。

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