據(jù)外媒報道，歐盟財長們10日批準(zhǔn)了歐盟委員會主席容克提出的金額高達(dá)3150億歐元的龐大投資計劃的關(guān)鍵細(xì)節(jié)，這一計劃有望和歐洲央行9日剛剛開始實(shí)施的歐洲量化寬松貨幣政策一起試圖解決歐元區(qū)疲弱的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和面對的通縮壓力。
歐盟委員會的投資計劃，將通過新設(shè)立總額為210億歐元的歐洲戰(zhàn)略投資基金，在2015年至2017年間撬動來自私營部門的約3000億歐元投資。戰(zhàn)略投資基金預(yù)計在2015年年中之前正式啟動，由歐盟委員會和歐洲投資銀行共同組建并注資。歐委會將從歐盟預(yù)算中出資160億歐元，主要用于長期投資項(xiàng)目，歐洲投資銀行將出資50億歐元，主要用于中小企業(yè)融資等。該戰(zhàn)略投資基金將通過貸款、貸款擔(dān)保以及參股等形式，給私營部門項(xiàng)目提供融資，并希望在未來三年內(nèi)吸引更多私人投資。資金將主要投向能源、電信、數(shù)字、交通以及教育創(chuàng)新等領(lǐng)域。
計劃希望在改善成員經(jīng)濟(jì)體債務(wù)沉重問題的同時達(dá)到拯救經(jīng)濟(jì)的作用。據(jù)報道，歐盟28個成員經(jīng)濟(jì)體的部長們就計劃的細(xì)節(jié)達(dá)成了一致。其中意大利做出了80億歐元(約86億美元)資金的承諾，德國、法國早先也分別表示了80億歐元的承諾，而西班牙則有150億歐元的承諾款。
這項(xiàng)為期四年的計劃包括從機(jī)場到鐵路等風(fēng)險較大的各類項(xiàng)目，試圖改變金融危機(jī)以來投資不振的局面。
歐盟經(jīng)濟(jì)專員莫斯科維奇表示， 這一計劃是對歐盟國家共同面對的投資缺失問題的解決之道，他還表示，自從2008年以來，歐盟成員經(jīng)濟(jì)體的投資已經(jīng)下跌了15%到20%。
歐盟委員會副主席卡素寧在布魯塞爾對媒體表示，部長們決定批準(zhǔn)這一建議對歐盟來說是一個好消息，這清楚地表明各成員已經(jīng)對歐委會關(guān)于歐洲需要更多投資的提議投了贊成票。
計劃進(jìn)行投資的機(jī)構(gòu)包含歐洲投資銀行和用歐盟預(yù)算投入所建立的基金。不過從目前的情況看，各成員并未直接對基金進(jìn)行承諾性撥款，而只是打算通過各國的投資銀行來對項(xiàng)目進(jìn)行融資。不過卡素寧表示這對計劃的成敗并無太大關(guān)礙。
在得到各成員體部長們的批準(zhǔn)后，容克的計劃將提交歐洲議會，并有望在今年6月到7月達(dá)成結(jié)果。據(jù)報道，這一計劃的首個項(xiàng)目有望在今年啟動。
歐委會和歐洲投資銀行將共同組成執(zhí)行委員會來掌管歐洲戰(zhàn)略投資基金，八個成員組成的投資委員會將負(fù)責(zé)選擇項(xiàng)目。據(jù)報道，此前提交的項(xiàng)目包括荷蘭的住宅重建、愛爾蘭的新港口和45億歐元的連接愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛和波蘭的快速軌道以及林林總總其他類型的項(xiàng)目。
對于歐盟這一龐大的投資計劃，國際勞工組織做出了積極的評價。該組織表示，歐盟的投資計劃有望通過公共及私營部門投資來提升歐洲競爭力和解決就業(yè)難題。歐盟委員會的投資計劃若實(shí)施得當(dāng)，有望在2018年年中前創(chuàng)造210萬個就業(yè)崗位。
負(fù)責(zé)該報告的國際勞工組織研究部門主管雷蒙德·托雷斯表示，這一投資計劃能夠成為歐洲央行近期宣布的逾一萬億歐元資產(chǎn)購買計劃(量化寬松)的有益補(bǔ)充。托雷斯稱，僅憑貨幣政策不足以推動歐洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)造就業(yè)，還需要有對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的直接刺激政策，而歐盟這一投資計劃“正是直接刺激實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要途徑?！蓖欣姿雇瑫r強(qiáng)調(diào)，要取得成效，該投資計劃必須大力鼓勵私營部門投資，解決失業(yè)率居高不下的根本問題，推動中小企業(yè)積極參與，并確保相關(guān)政策更多關(guān)注促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和增加就業(yè)。
計劃被批準(zhǔn)對于歐洲國家來說是一件好事，但要讓計劃起到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的成效，仍存在不少挑戰(zhàn)。在建立歐洲戰(zhàn)略投資基金這個問題上，各成員經(jīng)濟(jì)體十分敏感，有些成員體政府擔(dān)心基金很難從此前各國提交的金額高達(dá)1.3萬億歐元的2000個項(xiàng)目中選中自己的項(xiàng)目，還有的歐盟法律制定者擔(dān)心基金會偏向于西歐國家而不是東部歐洲成員。此外，目前只有很少的成員經(jīng)濟(jì)體對資金進(jìn)行了承諾。