原標題：北京市長王安順：疏解非首都功能主要靠市場決定
王安順參加分組審議后和閆傲霜進行討論。京華時報記者潘之望攝
全國人大代表、北京市市長王安順昨天參加北京代表團分組審議后，就京津冀協同發展、人口調控等方面的問題，接受記者采訪。王安順表示，疏解非首都功能，不靠行政命令，主要靠市場來配置資源。
市場決定接受何產業
記者：京津冀協同發展總體框架規劃即將出臺，北京最先會在哪些領域著力？
王安順：首先會從交通、產業、生態環保三個重點領域來實現京津冀的協同發展。
記者：京津冀協同發展提出以來，三地經過磨合，方案有沒有作一些調整？
王安順：國家有專門的領導小組做頂層設計，頂層設計目前尚未出臺，但是也不妨礙三地加強合作，包括交通一體化、生態環保和產業的調整都在進行。京津冀協同發展的總規劃出臺以后，我們會根據中央的要求，進一步在空間布局、產業和區域設定方面作出調整，這些調整都要符合國家的整體布局。
記者：疏解非首都功能，將疏解出一些什么樣的產業？
王安順：很顯然，政府只是有一個總規劃和引導，但主體是企業，不靠行政命令，最終還是主要靠市場來配置資源。而接不接受這樣的產業，也由市場決定。
記者：如何理解您說的市場作用？比如北京在產業疏解過程中，一些醫院、學校不愿離開北京，對此我們做了哪些工作？
王安順：以小市場的疏解為例，從現在來看，已經不符合北京城市功能戰略定位，我們把大的戰略定位背景講清楚，按照經濟的辦法制定相應的政策，政府跟每一家都談，讓他們自己愿意過去。依賴這些產業生存在北京的人，當他們感受到產業對接地區的吸引力，同時，意識到北京的產業生存成本很高，勞動力成本高，利潤相應較低，就會主動選擇過去。這就是市場的作用。
將依法嚴查懶政怠政
記者：目前三地之間的協同發展還存在很多問題，如行政壁壘，如斷頭路，解決行政壁壘有什么建議？
王安順：這些方面，國家正在研究解決。如何打破行政壁壘，比如財政政策、體制機制等，首先要事權優化，明確哪些是國家的，哪些是地方的。其次，從交通一體化角度，影響京津冀協同發展的斷頭路，都將按照國家的計劃，有步驟，按照輕重緩急，全部一一打通。
記者：有些官員存在懶政怠政現象和為官不為的現象，您如何評價？
王安順：大多數部門的公職人員非常努力，很辛苦也非常勤奮，但是，極個別懶政怠政的現象是存在的。下一步，我們將繼續加大審批權下放，同時，將建立對于行政人員績效考核體系，一旦在考核中發現存在懶政怠政現象，要依紀依規，依照公務員法進行嚴肅處理。
記者：到2020年北京定的人口紅線從原來的1800萬變成2300萬，如今2300萬的人口紅線能守住嗎？
王安順：必須要守住。我們下最大的決心和努力，通過經濟的、法律的、行政的手段，實施人口調控目標的完成。