商報消息隨著國企混合所有制改革的不斷推進，記者了解到，目前有關于員工持股等敏感性的內(nèi)容的討論也進入到關鍵階段，而有關于員工持股的指導意見，有可能與其他改革指導意見并行，單獨出臺，并在年底討論完畢，進行下發(fā)。目前有關員工持股的討論熱點為—哪些人可以持股？管理層、技術(shù)骨干還是全員持股。
備受關注的國有企業(yè)混合所有制改革，被認為是民營資本投資的“春天”。近日，國資委國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席季曉南表示，國資委將參與《深化國企改革指導意見》《國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》和《國資管理體制改革方案》，預計總共有71個文件出臺，對三中全會國企國資改革進行全覆蓋。
據(jù)了解，員工持股的相關政策由國資委和財政部共同參與制定。“有關員工持股的問題，我們也是正在討論之中。”財政部相關內(nèi)部人士向記者透露。不過該人士表示：“在年底前，就會出臺混合所有制的改革指導意見。”
財政部相關政策制定部門人士認為，目前最糾結(jié)的問題是，“哪些人可以持股？管理層、技術(shù)骨干還是全員持股，這個問題正在討論中。”
而針對這一問題，國資委內(nèi)部人士也向記者表示：“員工持股的政策制定非常困難。”“投行們最反對員工持股這一行為，而很多央企都有上市規(guī)劃。”該人士表示。
比如，按照證監(jiān)會的規(guī)定：除少數(shù)經(jīng)人民銀行批準的金融企業(yè)外，上市前持股職工人數(shù)超過200人的，一律不準上市。存在工會持股、持股會以及個人代持等現(xiàn)象的公司也不準上市，除非上市前予以徹底清理。如華為公司人人有股份，按照現(xiàn)在的有關規(guī)定，華為公司不符合上市條件。此外，國內(nèi)的很多城市商業(yè)銀行是由城市信用合作社演變而來的，股東都超過200人，同樣無緣到股票市場融資。“如果我們的股票市場制度的設計把最優(yōu)秀的公司排除在外，那么，我們的制度設計肯定有問題。”社科院金融研究所研究員尹中立向記者表示：“在實行員工持股后，公司法和證券法都需要修改。”
國資委副主任黃淑和也曾表示：“實行企業(yè)員工直接持股，這也是國有企業(yè)改革的重要措施，對于將來更好地形成資本持有者和勞動者的利益共同體，我們覺得是個很好的辦法，下一步我們將根據(jù)混合所有制企業(yè)的情況，根據(jù)將來激勵約束機制的制定，一并加以考慮。” 宗禾