新華社記者 馬研編制
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1月6日,美國國會參議院通過了總統奧巴馬對下任美國聯邦儲備委員會主席耶倫的提名。耶倫將從2月1日起接替伯南克出任這一世界上最具影響力之一的經濟決策機構的掌門人,成為美聯儲百年歷史上的首位女主席。這是上世紀80年代保羅·沃爾克離開美聯儲之后,該機構迎來的首位民主黨主席。有分析認為,耶倫重視經濟增長和就業,傾向于維持低利率以緩解就業問題,支持伯南克在國際金融危機后采取的積極刺激政策。她的就任有望保證美聯儲貨幣政策的延續性,在刺激經濟上甚至可能表現得比伯南克更為激進。
立場——
推行寬松性貨幣政策的強力支持者和公開倡導者
現年67歲的耶倫從2010年起擔任美聯儲副主席,成為伯南克的副手。她個頭不高,微胖,銀發蒼蒼,體貌特征與伯南克一樣鮮明。耶倫和伯南克的共同點還有很多,例如同為學院派出身,伯南克以研究80多年前那場美國大蕭條著稱,耶倫則對失業問題有很深研究。兩人還持有相似的經濟政策觀點,耶倫一直是伯南克推行寬松性貨幣政策的強力支持者和公開倡導者。
耶倫被市場歸為溫和“鴿派”,傾向于維持低利率以緩解就業問題。她轉正后,美聯儲不僅保持人事穩定,還將保持貨幣政策的連續性。在1月6日參議院的確認聽證上,耶倫再度為量化寬松政策辯護。她表示,刺激政策“對經濟增長帶來了實質性貢獻”,其效應不僅使華爾街受益,也使所有美國人受益。《紐約時報》說,一些市場參與者根據耶倫的表態認為,她在刺激經濟上可能表現得比伯南克更為激進。
去年12月,美聯儲決定從今年1月開始削減量化寬松政策,將每月購債規模從850億美元下調為750億美元。標準普爾首席股票策略師薩姆·斯托瓦爾對本報記者表示,美國2013年經濟增長略低于2%,而到2014年預計經濟增長會接近3%,美國經濟復蘇態勢穩定,在2014年第三季度末到第四季度末這段時間有望完全退出量化寬松。
此間分析人士指出,耶倫從伯南克手中繼承下來的美國經濟,雖然不再呈自由落體式衰退,但也遠未完全康復,例如美國失業率仍維持在7%的高位。擺在耶倫面前的首要任務是要在不對經濟造成重大沖擊的情況下,繼續逐步撤出量化寬松政策,并使美國接近于零的超低基準利率逐步回歸正常化。
考驗——
面臨正確退出量寬等挑戰,市場將測試其領導能力
伯南克大膽實施的激進政策,至今仍廣受爭議。在1月6日參議院的確認程序中,既有議員批評美聯儲做得不夠,未能使經濟實現快速復蘇,也有議員批評美聯儲做得太過,可能造成市場扭曲,引發資產泡沫。不過,耶倫得到了議員們的多數支持。參議院銀行委員會主席蒂姆·約翰遜說,耶倫豐富并令人印象深刻的公共服務和學術經歷,證明她是最有資格的下任美聯儲主席人選,在美國經濟繼續從大衰退中復蘇之際,由她來領導美聯儲,美國人應該會感到放心。
從其履歷來看,耶倫出生于紐約一個猶太家庭,是一位受尊敬的經濟學家,師從已故諾貝爾經濟學獎獲得者托賓,獲耶魯大學經濟學博士學位。自1980年起,耶倫在加州大學伯克利分校任教,后成為該校經濟學終身教授。她有豐富的從政經驗,和民主黨領導人關系密切。耶倫還曾先后擔任美聯儲理事、克林頓政府經濟顧問委員會主席和舊金山地區儲備銀行行長。耶倫還是學術界的活躍人士,其學術研究領域非常廣泛,包括廣告、失業、犯罪、非婚生子等。
耶倫一家都是經濟學家。她的丈夫喬治·阿克洛夫是2001年諾貝爾經濟學獎得主,是當代主流經濟學最杰出的代表之一。她的兒子也是經濟學家,在英國華威大學擔任教授。阿克洛夫和耶倫合作進行了許多經濟學研究。有意思的是,上世紀80年代,夫婦兩人都是加州大學伯克利分校經濟學教授時,為了給兒子找一名保姆,他們發現了一項關于人們尋找工作動機的理論。不少人相信,出任美聯儲主席后,耶倫將有機會把她的經濟學理論付諸實踐。
美國哈弗福德信托公司的首席投資官漢克·史密斯說,歷史顯示,幾乎所有的聯儲領導人都會有無法預見的挑戰。不管是沃爾克應對飛漲的通貨膨脹,還是剛剛上任的格林斯潘在1987年的時候碰到大規模的股市崩潰,又或者是伯南克迎接了80年以來最嚴重的金融危機和經濟衰退。“我們不知道這個考驗會是什么,以及是否會在她主席生涯的早期出現,但是市場一定會測試她的領導能力。”
美國彼得森國際經濟研究所資深研究員、美聯儲前研究局局長戴維·斯托克頓分析說,耶倫面臨五大挑戰,包括正確地退出量化寬松政策、維持物價穩定和實現充分就業的雙重目標、更好地將金融穩定考量納入貨幣政策框架、進一步改善美聯儲的溝通和透明度以及領導金融監管。他指出,在繼續放緩債券購買時,美聯儲必須十分謹慎,步伐太快可能使經濟復蘇出現波折,太慢可能造成經濟過熱。
(本報華盛頓、紐約1月7日電)