中新社北京4月12日電 (記者 陳康亮)中國資本市場12日迎來重磅消息：國務院《關于加強監管防范風險推動資本市場高質量發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)正式發布。《意見》共9個部分，是繼2004年、2014年兩個“國九條”之后，國務院發布的又一版“國九條”。
中國人民大學中國資本市場研究院聯席院長趙錫軍在接受中新社記者采訪時表示，時隔10年，中國官方發布新“國九條”，對于資本市場發展具有重要意義。
趙錫軍說，特別是考慮到中國建設金融強國需要一個安全、規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，《意見》錨定這一奮斗目標提出了“三步走”的階段性目標，勾畫了中國資本市場高質量發展的路線圖。
具體而言，《意見》明確，未來5年，基本形成資本市場高質量發展的總體框架。投資者保護的制度機制更加完善。到2035年，基本建成具有高度適應性、競爭力、普惠性的資本市場，投資者合法權益得到更加有效的保護。到本世紀中葉，資本市場治理體系和治理能力現代化水平進一步提高，建成與金融強國相匹配的高質量資本市場。
“遠大目標的實現離不開務實的政策抓手。”趙錫軍說，《意見》從投資者保護、上市公司質量、行業機構發展、監管能力和治理體系建設等方面提出了許多務實舉措，在此基礎上，未來還將有更多更細的配套規則出臺，護航中國資本市場發展。
《意見》明確了包括嚴把發行上市準入關、嚴格上市公司持續監管、加大退市監管力度、加強證券基金機構監管、加強交易監管、大力推動中長期資金入市等措施。
為落實《意見》精神，推動資本市場“1+N”政策體系形成和落地實施，中國證監會12日就涉及上述措施的6項規則草案公開征求意見。此外，滬深北證券交易所同步就《股票發行上市審核規則》《股票上市規則》等19項具體業務規則向社會公開征求意見。
在前海開源基金首席經濟學家楊德龍看來，本次新“國九條”的舉措中有許多亮點，包括嚴把發行上市準入關，從源頭上提高上市公司質量，將上市前突擊“清倉式”分紅等情形納入發行上市負面清單；對上市公司持續嚴格監管，加強信息披露和公司治理監管，強化上市公司現金分紅監管，對多年未分紅或分紅比例偏低的公司限制大股東減持，實施風險警示；加大對分紅優質公司的激勵力度，多措并舉推動提高股息率等。這些舉措的實施有利于建設一個長期健康發展的資本市場。
針對新“國九條”對于市場表現的影響，南開大學金融發展研究院院長田利輝在接受中新社記者采訪時表示，《意見》的出臺對資本市場將產生多方面積極影響：明確加強監管和風險防范，有助于凈化市場環境，減少市場操縱、內幕交易等違法行為，提高市場的公平性和透明度；提出許多保護投資者合法權益的措施，有利于增強投資者信心和投資意愿。
楊德龍指出，當前上證指數徘徊在3000點附近，投資者信心還需進一步提振，新“國九條”從各方面提出了具體措施，有利于建設一個長期健康發展的資本市場，提振資本市場中長期表現。(完)