本報記者 包興安
國務院印發的《關于落實<政府工作報告>重點工作分工的意見》中，對于“實施新的組合式稅費支持政策”作了具體要求：由財政部、稅務總局牽頭，4月底前出臺相關政策，年內持續推進。目前，上述政策基本出完，年初以來已經出臺了20多項稅費支持政策。政策紅利直達市場主體，讓企業發展的信心和底氣更足了。
給企業吃顆“定心丸”
中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，年初以來，國家密集出臺多項減稅降費優惠政策，力度明顯加大，減稅涉及的稅種、范圍、規模、企業戶數都明顯增加，新的組合式稅費支持政策無論是力度還是效果都超過以往。
“一季度全國一般公共預算收入同比增長8.6%，各主體稅種均保持平穩較快增長，從中不難看出，我國減稅降費政策正在積極持續發力，對激發市場主體活力和城鄉居民消費動能起到了支柱性、關鍵性作用。”張依群如是說。
今年出臺的一攬子稅費支持政策主要包括延續實施扶持制造業、小微企業和個體工商戶的減稅降費政策，并提高減免幅度、擴大適用范圍；實施大規模留抵退稅，優先安排小微企業，對小微企業的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還；出臺支持特殊困難行業紓困發展的稅收政策；設立3歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除。
以留抵退稅為例，該政策今年4月1日起正式實施。稅務總局最新數據顯示，4月1日至4月15日，已有4202億元留抵退稅款退到52.7萬戶納稅人的賬戶。留抵退稅資金已經接近全年1.5萬億元退稅總量的三分之一。
為加快退稅進度，日前，財政部、稅務總局聯合發布《關于進一步加快增值稅期末留抵退稅政策實施進度的公告》，提出將盡快釋放大規模增值稅留抵退稅政策紅利，在幫扶市場主體渡難關上產生更大政策效應。明確加快小微企業留抵退稅政策實施進度，提前退還中型企業存量留抵稅額。
對此，張依群表示，國家迅速出臺相關政策，明確退稅時間表和任務量，釋放積極信號，為企業發展注入了一針強心劑。
退稅進度加快，也激發了市場活力。
“我們公司總部在上海，受疫情影響，近期物流訂單逐漸減少，防疫帶來的運輸成本卻有所增長，資金壓力較大。”達州市韻達快遞服務有限公司法定代表人張大云表示，稅務部門及時為公司辦理留抵退稅，4月份已到賬24.2萬元的增量留抵退稅，5月份還將享受4918元的存量留抵退稅，緩解了資金困難，給我們吃了顆“定心丸”。
中央財經大學財政稅務學院院長白彥鋒在接受《證券日報》記者采訪時表示，在疫情反復、地緣政治沖突導致原材料價格上漲的大背景下，中小微企業的生產經營不可避免地受到了一些影響。在這種情況下，加快小微企業留抵退稅政策實施進度、提前退還中型企業的增值稅留抵退稅，有助于直接增加這些企業的現金流，助其渡過難關、贏得未來。這體現了國家宏觀調控政策根據社會經濟形勢進行調整，在時間進度上根據微觀市場主體的需要“量身定制”，確保我國經濟發展保持在合理區間。
制度紅利釋放將更持久
為助力企業渡過難關、盡快落實稅費支持政策，稅務部門狠抓工作落實，確保留抵退稅政策落地落細。記者了解到，四川稅務部門選派業務骨干組建留抵退稅“稅務服務專員”團隊，依托稅收征管大數據分析，篩選符合政策適用條件的納稅人，在線上通過“稅務服務專員”團隊聯動云稅直播間開展精準宣傳，線下辦理實行專窗專崗、預約退稅、綠色通道等服務措施，保證退稅審批流程暢通，全面推動稅收新政落地生根，確保稅費優惠政策直達快享。
四川省稅務局相關負責人表示，落實好各類稅費優惠政策，讓稅費紅利直達市場主體，是穩增長、穩市場主體、保就業的關鍵舉措，稅務部門將持續發力宣傳輔導、測算分析、納稅服務，確保應享盡享、應退盡退。
張依群認為，接下來退稅進度還會進一步加快，使退稅為企業帶來的巨大紅利真正轉化為生存、發展能力，形成長效激勵機制，有效緩解企業資金壓力。
白彥鋒表示，需要注意的是，雖然國內外情況較為復雜、多變，但我國宏觀調控“工具箱”內“工具”充足，擁有豐富的政策儲備，以確保全年社會經濟目標如期實現。
“除了這些減稅降費政策之外，關于推進全國統一大市場、加快推進省以下財政體制改革的文件也在陸續發布。政策立足當下，制度著眼長遠，制度紅利的釋放將更加持久，政策與制度的有機結合將確保我國在新發展階段高質量發展。”白彥鋒如是說。（證券日報）