中新網太原4月15日電 (記者 李新鎖)疫情之下，保市場主體就是保就業、保民生。山西14日推出一攬子政策，通過“減稅降費”“減房租”“給資金”，幫助服務業領域困難行業渡過難關。
山西省政府辦公廳14日印發《山西省促進服務業領域困難行業恢復發展的若干措施》(簡稱《措施》)。
在服務業普惠性紓困扶持方面，山西將延續服務業增值稅加計抵減政策，2022年對生產、生活性服務業納稅人當期可抵扣進項稅額繼續分別按10%和15%加計抵減應納稅額；2022年至2024年擴大“六稅兩費”適用范圍，將在50%稅額幅度內減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”的適用主體，由增值稅小規模納稅人擴展至小型微利企業和個體工商戶。符合條件的服務業市場主體可以享受。
此外，山西將根據授權和本地實際，對繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的納稅人給予減免。
根據《措施》規定，山西中小微企業2022年度內新購置的單位價值500萬元以上的設備器具，企業所得稅法實施條例規定最低折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，最低折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除；企業可按季(月)享受優惠，當年不足扣除形成的虧損，可在以后5個納稅年度結轉扣除。同時落實小規模納稅人階段性免征增值稅政策。
針對小微企業和個體工商戶年應納稅所得額不超過100萬元的部分，在現行政策基礎上再減半征收所得稅。對小微企業年應納稅所得額100萬元至300萬元部分，再減半征收企業所得稅。
其間，山西將積極落實關于支持小微企業、科研和技術服務、交通運輸等領域和行業留抵退稅政策。對小微企業的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還。對城市公交站場、道路客運站場、城市軌道交通系統運營用地，免征城鎮土地使用稅(政策延長執行至2023年12月31日)；對農產品批發市場、農貿市場(包括自有和承租)專門用于經營農產品的房產、土地，暫免征收房產稅和城鎮土地使用稅(政策延長執行至2023年12月31日)；對高校學生公寓免征房產稅，對與高校學生簽訂的高校學生公寓租賃合同，免征印花稅(政策延長執行至2023年12月31日)。
此外，山西將對商品儲備管理公司及其直屬庫資金賬簿免征印花稅；對其承擔商品儲備業務過程中書立的購銷合同免征印花稅，對商品儲備管理公司及其直屬庫自用的承擔商品儲備業務的房產、土地，免征房產稅、城鎮土地使用稅(政策延長執行至2023年12月31日)。
為穩崗、穩就業，山西2022年將延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策。對不裁員、少裁員的企業繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策，中小微企業返還比例從60%最高提至90%。
在減免房租方面，2022年被列為疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內的服務業小微企業和個體工商戶承租國有房屋，2022年減免6個月租金，其他地區減免3個月租金。同時對承租非國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶給予適當幫扶。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協商的基礎上合理分擔疫情帶來的損失。
對減免租金的房屋業主，2022年繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可根據條例授權和地方實際給予減免。因減免租金影響國有企事業單位業績的，在考核中根據實際情況予以認可。
在融資方面，山西將引導銀行用好2021年兩次降低存款準備金率釋放的資金，優先支持困難行業，特別是服務業小微企業和民營企業；對符合條件的地方法人銀行，逐季按普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵資金，用好再貸款滾動額度，引導金融機構加大對困難行業特別是服務業領域的傾斜力度。
此外，山西將鼓勵金融機構對符合續貸條件的服務業市場主體按正常續貸業務辦理，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。
其間，山西繼續推動金融系統減費讓利，落實好貸款市場報價利率(LPR)下行、支農支小再貸款利率下調，推動實際貸款利率在前期大幅降低基礎上繼續下行，督促指導降低銀行賬戶服務收費、人民幣轉賬匯款手續費、銀行卡刷卡手續費，減輕服務業小微企業和個體工商戶經營成本壓力。(完)