本報(bào)北京8月27日訊 記者王璐報(bào)道：為進(jìn)一步加強(qiáng)銀行的并表管理，適應(yīng)新形勢(shì)下銀行跨業(yè)跨境經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)的新變化和新趨勢(shì)，日前中國(guó)銀監(jiān)會(huì)對(duì)2008年頒布的《銀行并表監(jiān)管指引（試行）》（簡(jiǎn)稱“原《指引》”）進(jìn)行全面修訂，形成《商業(yè)銀行并表管理與監(jiān)管指引（修訂征求意見稿）》（簡(jiǎn)稱“《征求意見稿》”）。
并表即合并報(bào)表，能更綜合全面地反映銀行的經(jīng)營(yíng)情況。《征求意見稿》包括總則、并表管理范圍、業(yè)務(wù)協(xié)同、公司治理、全面風(fēng)險(xiǎn)管理、資本管理、集中度管理、內(nèi)部交易管理、風(fēng)險(xiǎn)隔離、商業(yè)銀行并表監(jiān)管、附則等部分。修訂的主要內(nèi)容如下：
一是強(qiáng)調(diào)商業(yè)銀行承擔(dān)并表管理首要職責(zé)。原《指引》以加強(qiáng)并表監(jiān)管為主，《征求意見稿》以商業(yè)銀行并表管理為立足點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)商業(yè)銀行的內(nèi)部管理為首要責(zé)任。
二是按風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)質(zhì)性原則進(jìn)一步厘清并表范圍。在原《指引》根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則確定并表范圍的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步厘清了3種并表范圍：即會(huì)計(jì)并表、資本并表和風(fēng)險(xiǎn)并表。
三是增加銀行集團(tuán)內(nèi)業(yè)務(wù)協(xié)同和全面風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)要求。從協(xié)同機(jī)制、戰(zhàn)略協(xié)同、經(jīng)營(yíng)協(xié)同、資源協(xié)同等多個(gè)角度提出了規(guī)范。同時(shí)，就整個(gè)銀行集團(tuán)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理架構(gòu)和職責(zé)、統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)偏好和政策、統(tǒng)一授信管理等方面提出了明確要求。
四是增加公司治理相關(guān)要求。結(jié)合《商業(yè)銀行公司治理指引》的要求，針對(duì)銀行集團(tuán)實(shí)際運(yùn)行中，商業(yè)銀行作為母銀行如何對(duì)整個(gè)集團(tuán)的公司治理發(fā)揮作用，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高管層及條線負(fù)責(zé)人各自承擔(dān)什么責(zé)任等問(wèn)題進(jìn)行了明確界定，有助于銀行集團(tuán)形成更為合理有效的公司治理架構(gòu)。
此外，《征求意見稿》還細(xì)化了風(fēng)險(xiǎn)隔離相關(guān)要求，增加了恢復(fù)計(jì)劃相關(guān)內(nèi)容，要求商業(yè)銀行制定并定期更新完善銀行集團(tuán)層面的風(fēng)險(xiǎn)恢復(fù)計(jì)劃。