國務院國資委15日召開新聞發布會,宣布在所監管的中央企業中開展“四項改革”試點,國家開發投資公司、中糧集團等六家中央企業納入首批試點。
這四項改革試點分別為:在國家開發投資公司、中糧集團有限公司開展改組國有資本投資公司試點;在中國醫藥集團總公司、中國建筑材料集團公司開展發展混合所有制經濟試點;在新興際華集團有限公司、中國節能環保公司、中國醫藥集團總公司、中國建筑材料集團公司開展董事會行使高級管理人員選聘、業績考核和薪酬管理職權試點;在國資委管理主要負責人的中央企業中選擇2到3家開展派駐紀檢組試點。
據介紹,此番試點將因企制宜實行“一企一策”,由企業提出試點方案,牽頭廳局與試點企業進行對接,確??刹僮?、能落實、有突破、出經驗,對企業的方案經專項小組研究后,提交國資委改革領導小組審議,成熟一個,審議一個,實施一個。
國資委有關人士表示,試點將堅持頂層設計與先行先試相結合、市場化方向與問題導向相結合、大膽探索與堅守底線相結合、整體推進與重點突破相結合的主要原則;通過試點,探索以管資本為主加強國有資產監管的體制模式、發展混合所有制經濟的有效路徑、完善國有企業公司法人治理結構的工作機制以及對國企負責人重點監督的紀檢監察方式。
“不是搞‘盆景’,也不是搞政策‘洼地’,目的是要試出新體制、新機制、新模式?!眹Y委有關人士表示,通過試點,發現問題、解決問題,總結經驗、完善措施,努力推出一批可推廣、可復制的有效做法和典型經驗,為全面深化國資國企改革提供強有力的實踐支撐。
為抓好試點工作,國資委已成立4個專項小組,由國資委改革局、產權局、改組局和國資委紀委具體負責,分管委領導擔任專項小組組長,分別負責組織實施、協調推進和試點企業的指導服務。
在接受記者采訪的分析人士看來,毫無疑問,國資委此番啟動央企“四項改革”試點,將為下一步國資國企改革探索新路,成功試點的央企也將發揮國企改革的標桿和引領作用。
“試點是改革落地的關鍵一步,也標志著國資國企改革進入頂層設計與試點同步推進的階段?!眹Y委研究中心副主任彭建國如此解讀。他認為,試點的意義在于摸著石頭過河,以局部帶動全局,帶動更多國有企業主動改革。新華社