反壟斷罰15萬，有什么效果？

　　■ 金融觀察

　　現在公眾總體感覺處罰力度太輕，不痛不癢，畢竟，四家處罰款項總額還抵不上一輛寶馬車的價格。最低一家竟然只罰款15萬元，能否起到處罰的效果？是個大問號。

　　8月14日，湖北省物價局通報了武漢4家寶馬4S店協商統一收取PDI檢測費(俗稱新車檢測費)構成價格壟斷協議的違法行為，并依據《反壟斷法》對4家寶馬經銷商給予行政處罰，罰款總金額達162.67萬元。這是今年汽車行業反壟斷調查以來，對汽車經銷企業開出的第一張罰單。

　　前不久，微軟、高通因涉嫌壟斷被立案調查。近日，發改委稱，克萊斯勒、奧迪、寶馬等存在壟斷行為，對奔馳的調查也在展開。同時，已經完成了對日本12家企業壟斷案的調查工作。

　　市場經濟是法制經濟，市場經濟本身有其游戲規則。作為市場經濟一分子的企業無論在哪個地區、哪個國家違背游戲規則就必須受到懲罰。一個外資企業、世界企業巨頭的身份不是護身符。

　　改革開放初期，中國建設資金匱乏，市場極度不完善，為了吸引外資出臺了一系列包括土地出讓、稅收、信貸等優惠政策。那個階段是必要的。不過，今天與這個時代已經格格不入了，再享受這種超國民待遇不僅對國內企業是嚴重的不公，而且還破壞了市場經濟規則。比如：外企巨頭們在中國銷售的商品價格遠遠高于全球其他市場，任意宰割中國消費者，并且在汽車、軟件、通訊設備上的涉嫌壟斷市場、壟斷價格，是違反《反壟斷法》的行為。

　　中國2008年實施《反壟斷法》，時隔6年之后突然發起對外資企業猛烈的反壟斷調查，多少會讓企業“不舒服”，也讓外界猜測。倘若讓反壟斷調查常態化，外界也不會大驚小怪、胡亂猜測了。此次開出反汽車壟斷以來的首張罰單，或標志著這輪反外企在華壟斷由調查階段進入到了處罰階段，值得期待。

　　對于這張罰單的開出，則還應更透明些，如此才能更好滿足消費者和普通民眾的知情權。

　　湖北物價局依據《反壟斷法》定性武漢四家寶馬4S店構成價格壟斷協議的違法行為。《反壟斷法》對經營者達成價格壟斷協議行為的行政處罰內容：“責令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。”那么，上一年度這四家寶馬4S店銷售額究竟是多少呢？應該公之于眾。現在公眾總體感覺處罰力度太輕，不痛不癢，畢竟，四家處罰款項總額還抵不上一輛寶馬車的價格。最低一家竟然罰款15萬元，能否起到處罰的效果？是個大問號。

　　企業壟斷行為在歐美都是罰款最重的。美國對微軟涉嫌壟斷行為先后罰款數十億美元，歐盟對微軟罰款開出的罰金總額超過20億歐元，這很值得借鑒。

　　再者，在加大對外企反壟斷調查的同時，應該繼續加大力度對壟斷性國企展開調查，比如：電力、石油石化、通信、金融等行業的壟斷行為。

　　□余豐慧（專欄作家）