——柞水縣重點項目建設綜述
柞水縣營盤鎮的商洛秦嶺花間境·林隱酒店整體效果圖
柞水縣下梁鎮老庵寺村
柞水現代裝備制造產業園
柞水縣下梁鎮老庵寺村地栽木耳基地
牛背梁國家森林公園羚牛谷景區
游客在柞水飛躍終南極限運動公園游玩
柞水縣終南山寨景區熱鬧的篝火晚會
柞水現代裝備制造產業園西冶公司綠色智能裝備車間
柞水現代裝備制造產業園區整體外觀
陳曉琴 張瑩雪 陳 晨 李 翔
盛夏七月，陽光如瀑，萬木蔥蘢生機勃發。走進柞水縣一個個項目建設現場，看到的是塔吊林立，工程車輛穿梭不止，大型機械運轉不停，建設者晝夜施工、連續奮戰的場景。
一處處生產現場熱火朝天，奏響了發展的“最強音”;一個個重點建設項目，按下了健康高質量發展的“快進鍵”;一組組嶄新的數據，見證了柞水縣高質量發展的累累碩果。
項目建設是經濟發展的“助推劑”和“壓艙石”，經濟發展離開了項目就是空中樓閣、無源之水。無論是科技創新、產業發展、基礎設施建設還是民生改善，都由一個個具體項目構成。今年以來，柞水縣堅持以項目建設和招商引資組織經濟工作，扎實開展高質量項目推進年活動，全力抓建設、強招引、促投資，以高質量項目推動高質量發展。2024年，柞水縣列入省市縣計劃盤子項目47個、總投資211.99億元，年度計劃投資43.79億元。截至6月底，已開工39個，開工率82.98%，完成投資22.52億元，占年度投資的51.44%。
高瞻遠矚 科學規劃 引領項目建設方向
柞水縣堅持以項目建設和招商引資組織經濟工作，牢固樹立“今天的項目結構就是明天的產業結構、后天的經濟結構”的理念，建好用好“六庫兩線一碼”平臺，全力以赴干項目，千方百計抓招商，多措并舉優環境，持續做強存量、做優增量、做大總量、做高質量。
柞水縣制定了綠色食品、康養旅游、現代材料、生物醫藥、清潔能源“五大產業”項目謀劃導引，圍繞國家政策導向、資金投向和產業發展方向，聚焦發展新質生產力、重點產業鏈、設備更新和技術改造等領域，積極謀劃了一批擴投資、補短板、利長遠的重點項目和延鏈條、優結構、促融合的產業項目。已經進入試生產階段的柞水現代裝備制造產業園(二期)項目就是柞水縣站高謀遠、加強謀劃的一個生動典型。
據了解，該項目是園區優化調整產業結構，打好“園區提標擴容攻堅戰”而謀劃實施的強鏈延鏈項目，有效填補了柞水乃至商洛裝備制造業的空白。項目建成后，將成為柞水縣增加外匯收入、拉動縣域經濟、推動產業轉型和高質量發展的新引擎。
2024年，柞水縣共謀劃儲備項目142個、總投資632.07億元，其中產業類項目115個、總投資529.2億元，基礎設施類項目12個、總投資59.92億元，社會事業類項目15個、總投資42.95億元，確保項目建設接替有序。
全縣有9個項目進入省市重大前期項目庫，西部食用菌交易交流中心等16個項目列入省市計劃，秦嶺盤龍谷康養文旅等5個項目上榜全市“雙九”和“康養之都”標桿項目。
錨定目標 多管齊下 加快項目建設步伐
產業是發展的基石，項目是發展的引擎。發展是第一要務，轉型是第一使命，項目是第一支撐。為了加快推進項目建設，柞水縣緊盯省市縣計劃盤子項目進度，圍繞“四個一批”要求，全面運用“六庫兩線一碼”項目管理平臺推廣應用，采取定期調度、動態更新、督導跟進等舉措，實現了項目管理的動態化、程序化、體系化、可視化，充分發揮數字化手段在項目建設中的作用，加速推進重點項目建設。
柞水縣將項目年度任務按月細化，倒排工期，掛圖作戰，實行清單化管理，形成前期手續周調度、項目進度月調度機制。全面推行新建項目抓開工、在建項目趕進度、建成項目促投產，建立年度重點項目領導包抓、專班推進、拉練評比和“一項目一檔案”等跟蹤調度機制，一線抓、現場督、跟蹤促，及時研究解決存在的困難和問題，推動全年各項目標任務高效率、高標準、高質量完成，奮力開創縣域經濟高質量發展新局面。
同時，推行聯合踏勘、并聯審批、容缺受理等服務，壓實包抓幫辦責任，為項目落地開辟“綠色通道”。深化“標準地”改革，開展“畝均效益”評價，制定項目用地保障和閑置土地處置方案，推進批而未供和閑置土地處置，強化土地儲備供應，全力保障重點項目大干快上。
截至今年6月底，柞水縣累計完成固定資產投資24.58億元，占年度任務的56%。柞水現代裝備制造產業園(二期)、商洛秦嶺花間境·林隱酒店、大西溝鐵礦焙燒及選礦設備提升改造等7個項目建成投產，牛背梁和西川55.9公里“彩虹環游路”已經交付使用。
政策先行 服務加“碼”優化項目營商環境
栽下梧桐樹，引得鳳凰來。良好的營商環境是投資興業的洼地，也是推進項目建設的沃土。柞水縣始終把優化營商環境作為推動高質量發展的“先手棋”，不斷創新服務舉措，以改革實效助推營商環境持續優化。
近年來，柞水縣持續深化“放管服”改革，突出“源頭選項目、全程管項目、聚力干項目”，出臺加強和規范項目建設管理工作方法，設立“四個一千萬”財政引導資金，常態化開展業務辦理和集中培訓，提高“一站式”集中審批工作效率，加快項目落地。包抓縣級領導每月集中研判項目環保、安全、用地、用水、耗能等手續辦理情況，主動幫助企業紓解痛點、難點、堵點問題，有效提升項目開工率、投資完成率、資金到位率和竣工率。
目前，縣級領導遍訪“五上”企業133家，協調企業貸款3.98億元，新增減稅降費和退稅緩費1181萬元;帶隊外出招商16次，簽約項目20個7.9億元;爭取各類專項資金、債券8.9億元;新增市場主體3390家。
柞水縣建立健全企業和市場主體投訴追責機制，暢通舉報投訴渠道，定期開展明察暗訪，對損害投資環境的違法違紀違規問題實行“零容忍”。建立投資環境綜合評價指標體系，全方位、多維度考核評價部門及干部優化營商環境工作實績，考核結果與單位評優、干部晉升、提拔任用相結合，倒逼投資環境有效改善。
技術賦能 人才支撐 夯實項目建設基石
柞水縣持續強化資金、政策和人才等項目保障措施，為項目建設筑牢基礎，做強支撐。制定出臺了支持工業經濟和康養旅游產業高質量發展若干措施，緊緊抓住中央和省對企業的各類資金支持政策，加大涉企服務力度，大力支持中小企業發展、商貿流通、工業轉型升級等財政扶持項目申報工作，有效提振企業發展信心。
2024年，柞水縣設立項目前期、工業經濟、康養旅游和木耳產業4個領域6000萬元財政引導資金，推行企業(項目)困難訴求和要素需求“兩張清單”，爭取各類助企惠企資金720萬元，下達涉企專項資金557.7萬元，召開縣域經濟高質量發展大會，落實高質量發展獎勵資金679.5萬元、“五上”企業獎勵資金274.52萬元。
柞水縣還堅持把深化干部作風能力提升年活動融入項目建設的日常中，圍繞新質生產力、賽事經濟、招商引資等新課題新要求，分層分類開展專題培訓，定期邀請專家顧問和第三方咨詢機構，幫助開展政策研究、項目策劃申報和可行性研究。在提高人才的“含金量”上，實施“鑄魂、淬煉、賦能、強基、提質”培訓工程，開辦“大講堂”“干部夜校”“組工講堂”“作風能力提升”示范培訓班，引導全縣干部換腦子、轉作風、促發展;打造實干興柞比拼“擂臺”，推行重點工作“領導包抓、定期晾曬、閉環鏈條、動態排查、預警研判、責任追究”6項制度，將高質量發展考核、項目建設和營商環境等重點工作列入“紅黃榜”季度晾曬機制，實現以考促干、以考促建、以考促優，形成抓作風、提能力、促發展的良性循環。
一串串鮮活生動的數字，一個個蓄勢賦能的項目，一幕幕奮楫爭先的熱血鏡頭，正清晰地記錄著柞水的一次次蝶變……
百舸爭流千帆競，勇立潮頭破浪行。如今，在“優”上聚力、“鏈”上發力、“效”上用力的重點項目，孕育出強勁動能，牢牢撐起了柞水經濟社會高質量發展的脊梁。站在新征程、新賽道上，柞水將繼續滿懷激情、斗志昂揚，奮力譜寫高質量發展和現代化建設新篇章。
商洛秦嶺花間境·林隱酒店項目
建設地點:柞水縣營盤鎮
投資主體:陜西金朗旅游開發有限公司
建設年限:2024年2月—2025年10月
開工日期:2024年2月
總投資額:2.23億元
年度投資:1.56億元
建設內容:新建綜合樓1棟、單體溫泉度假酒店75棟，建筑面積1.5萬平方米;配套建設給排水、排污、電力、園林景觀等基礎設施。全部建成后，新增床位150張，日可接待游客150人，年可實現營收3000萬元，稅收240萬元。
建設意義:項目以學習運用“千萬工程”經驗、深挖氣候生態康養優勢為遵循，注重盤活農村閑置資源，促進生態價值實現，將康養元素注入民宿發展實踐，借助知名品牌企業、專業運營團隊，打造酒店式民宿行業標桿。項目建成后，將有效緩解全縣民宿客房供不應求局面，實現游客從單純旅居體驗到健康養生療養的全新轉變，促進全縣民宿產業特色化、市場化、集群化、集約化發展。
畝均效益:畝均投資743萬元，畝均產值100萬元，畝均稅收8萬元，解決就業120人。
項目進展:目前，已完成投資1.5億元，游客接待中心實現當年開工當年建成;主體建設已完工，裝修已基本完成;30棟單體酒店裝修已完成，并對外接待游客。
大西溝鐵礦焙燒及選礦設備提升改造項目
建設地點:柞水縣小嶺鎮
投資主體:陜西大西溝礦業有限公司
建設年限:2024年1月—2025年12月
開工日期:2024年1月
總投資額:2.38億元
年度投資:1.55億元
建設內容:認真落實國家關于工業領域大規模設備更新的政策，對2005年獲批建設的大西溝鐵礦東部礦體開采項目90萬噸/年焙燒及選礦生產線設備進行超低排放、自動化升級及節能降耗等生產工藝提升改造。主要對回轉窯控制系統、煤粉制備系統進行自動化升級，升級SCR脫硝、石灰—石膏濕法脫硫除塵系統，引入新型磁選機、壓濾機、風機、泵等高效節能設備，實現焙燒及選礦生產線設備超低排放、自動化等目標。
建設意義:該項目符合國家鐵礦石戰略資源鼓勵開發政策，是徹底解決大西溝磁鐵礦資源枯竭，實現菱鐵礦有效開發利用的重大項目，對打造綠色節能環保、循環高效礦山具有重要意義。投產后可實現年產鐵精粉25萬噸以上，稅金3000萬元，帶動新增就業崗位，將有效促進企業增產達效和縣域經濟高質量發展。
畝均效益:該項目畝均投資396萬元，全部建成投產后，預計畝均年產值416.6萬元、畝均年稅收50萬元，帶動就業500人以上，可實現年工業總產值2.5億元以上。
項目進展:目前，已完成投資1.15億元，二培燒大修和脫硫除塵脫硝單機改造和系統聯動調試已完成，已啟動帶料試產，預計本年度可新增鐵精粉產量12萬噸以上，新增產值1.2億元，上繳稅金1500萬元。
柞水現代裝備制造產業園(二期)項目
建設地點:柞水縣小嶺鎮
投資主體:柞水縣城市建設投資開發有限公司
建設年限:2023年7月—2024年6月
開工日期:2024年1月
總投資額:3億元
年度投資:1.43億元
建設內容:項目占地35畝，建設廠房3萬平方米，總投資3億元，廠房使用率達90%以上，博德曼科技二期和西冶綠色電弧爐裝備制造兩個項目目前已基本建成，正常投產后，年產值可達6億元。其中，博德曼科技二期建設工程和家裝生產線4條，主要生產各類不銹鋼制品，具備不銹鋼產品的沖剪、折彎、成型處理能力，年可生產不銹鋼制品15萬平方米，年產值可達2億元;西冶公司建設綠色智能裝備、自動化控制系統、進口電氣柜生產線各1條，主要生產綠色智能裝備制造產品，組裝標準化高壓、低壓電器柜，年產值可達4億元。兩家企業年可上繳稅金近2000萬元。
建設意義:該項目是園區優化調整產業結構，打好“園區提標擴容攻堅戰”而謀劃實施的強鏈延鏈項目，有效填補柞水乃至商洛裝備制造業的空白，成為增加外匯收入、拉動縣域經濟、推動產業轉型和高質量發展的新引擎。
畝均效益:畝均投資850萬元，全部建成投產后，年產值可達6億元，實現稅收收入近2000萬元。預計畝均年產值1700萬元、畝均年稅收近60萬元，可新增就業崗位120多個。
項目進展:2024年，博德曼科技二期完成投資0.53億元，設備已全部安裝調試到位，進入試生產階段;西冶公司完成投資0.9億元，廠房建設及裝修全部到位，3條生產線設備安裝并調試到位，已進入試生產。