本報(bào)訊 (通訊員 朱安明)今年以來(lái)，柞水縣牢守“土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損”3條農(nóng)村宅基地制度改革底線，聚焦9項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，在責(zé)任上再夯實(shí)、在措施上再加力、在力量上再傾斜，全力推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。
夯基礎(chǔ)，扎實(shí)開展資格認(rèn)定。柞水縣按照有機(jī)構(gòu)、有職責(zé)、有制度、有機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)，成立村務(wù)理事會(huì)，明確理事會(huì)在宅基地審批、監(jiān)管、分配、流轉(zhuǎn)、退出等方面12項(xiàng)協(xié)管職責(zé)，依法代表集體行使宅基地規(guī)劃、分配、調(diào)整等權(quán)利。建立農(nóng)村宅基地資格權(quán)認(rèn)定機(jī)制，以村為單位細(xì)化宅基地農(nóng)戶資格權(quán)認(rèn)定方案，確保農(nóng)戶宅基地資格權(quán)認(rèn)定有序開展。目前全縣32個(gè)村(社區(qū))成立了村務(wù)理事會(huì)，55個(gè)村完成農(nóng)戶宅基地資格權(quán)認(rèn)定工作，資格權(quán)認(rèn)定19350戶。
探路徑，拓寬群眾增收渠道。將農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用作為重點(diǎn)，立足產(chǎn)業(yè)特色，探索推行“農(nóng)戶+集體經(jīng)濟(jì)+公司”“資本撬動(dòng)+有序流轉(zhuǎn)”“有償使用”等模式盤活“兩閑”資源，在黨臺(tái)村等率先開展“一戶多宅”和超標(biāo)準(zhǔn)宅基地有償使用制度，在朱家灣村、車家河村等盤活閑置宅基地300多宗實(shí)施旅游開發(fā)，建設(shè)生態(tài)田園和高端民宿，村民增收150多萬(wàn)元。
建機(jī)制，全面釋放發(fā)展空間。探索建立合理收益分配機(jī)制，制定《農(nóng)村宅基地增值收益分配工作指導(dǎo)意見》，在車家河村等地率先推行“一項(xiàng)制度管理、三種模式分配”模式，即將宅基地收益納入村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理，對(duì)宅基地(農(nóng)房)流轉(zhuǎn)收入、閑置民房開發(fā)收益、集體所獲收益按照3種不同比例進(jìn)行分配，用于補(bǔ)償農(nóng)戶和發(fā)展公共事業(yè)。
強(qiáng)監(jiān)管，提升基層治理能力。推動(dòng)審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)“兩權(quán)”下放，建立農(nóng)村住房建設(shè)聯(lián)審聯(lián)批制度，建房過(guò)程突出“三到場(chǎng)核實(shí)、兩制度保障”，對(duì)宅基地審批程序和日常監(jiān)管工作進(jìn)行全面規(guī)范。建立宅基地周排查、月研判、季巡查工作機(jī)制，實(shí)行縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)立體監(jiān)管，上半年累計(jì)排查違規(guī)建房問(wèn)題9個(gè)，依法處置9件。