南璽
“我娃現在上學，不用跑回40多公里外的老家鳳凰鎮皂溝村開證明了，直接在社區內就能辦理，相較以前方便多了。”柞水縣嘉安移民社區住戶張和平高興地說。這只是柞水縣下梁鎮移民搬遷戶享受“人戶分離”政策的一個縮影。
走進柞水縣下梁鎮嘉安移民社區，整齊劃一的新樓排列在下梁鎮街道旁。在鎮便民服務大廳內，入住一年多的搬遷戶黨文策正在辦理農合療報銷，他拿著一個紅色的居住簿，十分鐘左右就辦結了所有醫保手續。他告訴記者：“有了這個居住簿，既可以讓孩子就近上學，又可以進行農合療報銷、繳納養老金，別提多方便了。”
像黨文策這樣領了居住薄的搬遷戶，在柞水縣下梁鎮共有810戶2900人。今年以來，柞水縣下梁派出所創新探索移民社區治理新模式，實行“人戶分離”居住簿管理制度，讓搬遷群眾安家更安心，受到人們的一致點贊。
2019年上半年，嘉安移民社區有大量搬遷戶入住后，“人戶分離”情況嚴重，鄰里不融洽、孩子入學、就醫報銷等一系列問題紛紛出現。面對這些問題，下梁派出所結合實際，突破傳統管理模式，創新服務，以“1+N”人防體系建設為抓手，堅持發展和創新新時代“楓橋經驗”，固本強基加強流動人口管理。對移民搬遷“人戶分離”人口，開展到社區警務室報到采集信息、集中辦理居住簿工作，實行以房管人、以人建檔、一戶一檔的管理方法，確保信息采集數據準確、鮮活，把居民的需求與社區的相關業務相對接，以管理為基礎，著力做好居民服務工作。
居住薄制度實施后，搬遷戶可憑居住簿享受與當地原住居民同等的惠民利民政策，對后期搬遷的移民戶采取上門采集信息辦理居住簿的方法，對申請戶口遷移的移民按規定辦理戶口遷入服務。在居住簿具體辦理過程中，社區委員會負責完善移民搬遷手續和居住證明，物業管理委員會負責移民搬遷戶的入住和管理，移民搬遷戶可憑個人申請、照片、移民搬遷協議和居住證明在社區警務室辦理居住登記，警務室民警負責現場審核資料并頒發居住簿。
當前，易地移民搬遷安置小區內的群眾真正享受到了“人戶分離”人口管理創新工作的紅利，小區群眾的安全感、獲得感、幸福感不斷增強。