——“趕超跨越發展看山陽”系列報道之六
商洛日報(高軍軍)在銀花鎮街道村，一排排整齊的樓房排列有序，每個樓房頂都安裝節能的太陽能熱水器，在街道村的廣場上，一桿紅旗高高飄揚在蔚藍的天空下，水泥路寬闊干凈，一個新型的秦嶺小城鎮正在崛起。今年以來，山陽縣按照“做美縣城、做大集鎮、做好社區”的思路，以基礎設施建設為突破口，以實施綠化、美化、亮化、凈化“四化”工程為載體，實施“十大工程”，建設“四大片區”，極大地加快了城市化建設的進程。
城鎮建設步伐加快
近年來，山陽縣堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，緊緊圍繞農民增收、財政增長、城鎮增容三大目標，大力實施生態立縣、工業強縣、藥業興縣、旅游活縣四大戰略，積極落實開放帶動、產業帶動、項目帶動三大舉措，全力抓好農業產業開發、工業經濟發展、重大項目建設、旅游和水力資源開發、城鎮建設、和諧社會建設六件大事，全力以赴保增長、調結構，惠民生、促和諧，全縣經濟社會保持平穩較快增長態勢。在城鎮化進程中，該縣按照“科學規劃、布局合理、統籌協調、基礎突破、開發新區、拉大框架、完善功能、提升品位”的總體工作思路，以建設秦嶺南麓山水園林生態宜居城市為目標，扎實開展了“城市建設管理年”活動，創新工作機制，多方籌措融資，加快建設步伐。城市建設規劃體系日趨完善。在完善《山陽縣城市總體規劃》的基礎上，完成了22個鎮的總體規劃和戶家塬等6個鎮控制性詳細規劃、西河新區控制性詳細規劃和十里大道、縣域工業集中區等10余個重點工程規劃及縣城綠地系統規劃、縣城“十二五”排水規劃、漫川關重點鎮區域性控制提升規劃等專項規劃和漫川關鎮文化旅游古鎮規劃。完成了51個新農村示范村和40個集中移民安置點建設性詳細規劃，規劃的廣度和深度有新突破。目前，全縣城鎮總體規劃覆蓋率達到100%，縣城詳細規劃覆蓋率達到60%，城鎮詳細覆蓋率達30%。城市化設施建設步伐加快。根據縣城規劃布局，堅持“西進、東擴、北升、南優”的發展思路，將西河新區路網、十里大道、體育大道、南大街東延等5個市政工程和山陽中學南擴、縣醫院遷建、三中、三小、第二幼兒園等6個社會事業項目進行打包捆綁，采取BT模式投融資建設，項目總投資7.2億元。目前，污水處理廠和城區路燈改造等工程建成投入使用；垃圾處理廠已進入試運營；新建改造集貿市場3個、公廁15座，硬化城區道路13條，南大街、北大街、豐陽大道、體育大道等主要街巷綠化及城區小廣場、人民廣場綠化提升工程、綠島和花箱綠化等已全面完成，文化會議中心竣工并投入使用。小城鎮建設方面，投資4億元，按照“規劃再提升、投入再加大、建設再加快、功能再增強、品位再提升”的思路，繼續抓好漫川關鎮、高壩店鎮、戶家塬鎮三個省市重點鎮建設的基礎上，把板巖、楊地、小河、色河、十里5個鎮作為今年縣級重點鎮，重點扶持，加快建設，打造亮點，穩步推進十里——縣城——色河一體化建設。
全面提升城市品位
山陽按照“生態優化、環境美化、設施完備、功能齊全、特色鮮明”的山水園林城市定位，以創建國家級衛生縣城和園林縣城為目標，著力在新型規劃體系建設、城鎮功能設施建設、城市精細化管理、挖掘城市內涵、創新工作推進機制上下功夫，努力把山陽縣建設成為生態環境優美、文化內涵豐富的特色旅游城市。隨著創建省級文明縣城和國家級園林縣城工作的逐步推進，山陽縣的市容環境得到了明顯改觀。通過加大市容環境衛生設施建設和人員保障力度，扎實開展城區交通秩序、市容環境衛生、占道經營等專項整治活動。目前，城區主次干道和街巷路面平整，主街道兩側建筑物整潔優美，廣告牌匾設置規范，亂貼亂畫、亂設攤點等現象得到有效遏制。在園林化城市建設方面，山陽加快硬件建設，不斷完善了城市功能。通過土地置換、財政投入、爭取資金、企業投資、單位籌建等多種途徑，共籌集資金12.7億元，加快設施建設，城市功能日趨完善。創新融資機制，多方籌措資金，每年實施十大工程，拉大城市框架。大力實施城區硬化工程。先后建成了西河大道、體育大道和過境路帶狀公園，修建了蒼龍山森林公園西山門等景觀綠地，營造了四季長青、三季有花、特色鮮明的綠化園林新景觀。目前，山陽縣的縣城綠化覆蓋率達到37.4%，綠化率達到33.1%，人均公共綠地面積8.8平方米。大力實施城區亮化工程，投資1000多萬元，實施了城區建筑物、城周山體、背街小巷道路亮化工程。實施老街改造和市場建設工程，老街路面寬度由過去的5米拓寬到現在的8米，配備了健身器材，市民居住環境明顯改善。大力實施環保工程，投資3700萬元的縣污水處理廠及城區雨污分流管網改造工程建成投入使用，為打造環境優美縣城發揮了積極作用；投資3900萬元新建的垃圾填埋場竣工交付使用，縣城垃圾日產日清，無害化處理率達到82%。