為了進一步增強全縣基層黨建和組織工作改革創新的預見性、系統性、創造性和時代性，不斷推進基層黨組織科學化建設和組織工作的科學化水平，洛南縣在全面總結2011年度組織工作改革創新經驗的基礎上，對2012年度全面推進基層黨建組織工作改革創新工作進行了統籌謀劃、精心部署、扎實安排。
在組織工作會議上，縣委書記雷二虎《在全縣組織工作會議上的講話》對改革創新提出了"要堅持以黨的創新理論為指導，以科學發展觀為統領，緊密圍繞實施"一三五"宏偉藍圖，突出今年組織工作"一條主線、六項重點"任務的落實，更加遵循客觀規律，更加尊重群眾首創精神，更加注重解決實際問題，更加注重創新成果的轉化、升華和推廣，確保常規工作求規范、重點工作出亮點、特色工作創品牌、創新工作出精品，推進組織工作改革創新"等要求。縣委常委、組織部長李滿凱在《組織工作報告》中專門對組織工作改革創新進行了再動員、再部署、再安排。印發了《中共洛南縣委組織部關于2012年度基層黨建和組織工作改革創新安排意見》。在組工、黨務干部組織工作業務培訓會上，縣委正科級組織員、副部長尤衛東、李環宇等同志對基層黨建和組織工作各領域、各方面的創新工作進行了輔導。縣委組織部要求，全縣各級各部門都要倡導"創新是一種推進工作的有效方法，創新是一種積極進取的工作態度，創新是一種務實高效的工作理念"，要切實把改革創新作為最根本的工作方法，作為最鮮明的工作態度，以求真務實、改革創新、創先爭優的精神抓好各項工作任務的落實，以優異成績向黨的十八大獻禮。組織工作會后，縣委組織部在一定范圍內召開研討會，研究制定《洛南縣2012年度組織工作改革創新項目參考選題》，印發到基層黨委。
該縣對積極推進組織工作改革創新上水平、出精品、創品牌，不斷提升基層黨建和組織工作科學化水平，提出了"堅持'四個著眼、四個確保、四項要求'"的總體要求。
"四個著眼"即：著眼于激發改革創新活力，切實加強項目謀劃和協作攻關；著眼于圍繞中心服務大局，繼續加強重點領域改革創新；著眼于黨建工作科學化建設，不斷強化難點領域改革創新；著眼于加強黨內基層民主建設，穩步實施熱點領域改革創新。
"四個確保"即：組織工作改革創新要確保常規工作求規范、重點工作出亮點、特色工作創品牌、創新工作出精品。
"四項要求"即：
1、要強化創新理念。樹立強烈的創新意識，進一步找準組織工作與中心工作的結合點，正確把握組織工作改革創新的切入點，以觀念創新為先導，以思路創新為延伸，以工作創新為抓手，以機制創新為保證，堅定不移地推進改革創新，從而使組織工作與全縣發展大局跟得更緊、貼得更實、服務更富有成效。在推動中心工作中，應十分注重觀念、思路、目標、措施和工作機制創新。
2、要明確創新標準。一是符合大政方針，符合客觀規律，符合全縣工作大局和本單位的實際；二是超越自我，超越陳規陋習；三是載體設計有新的創意，而且得到同行及社會普遍認可；四是對實際工作真正有推動作用，并產生廣泛的社會影響；五是具有示范效應和推廣價值。
3、要拓寬創新渠道。要堅持群眾路線，善于發現基層工作的亮點，及時總結基層的好做法、好經驗，并加以升華和推廣，要把鼓勵、引導基層工作創新和創新成果的運用有機結合。要堅持調查研究，從解決實際問題入手，著力研究新情況、解決新問題，解決工作中的不適應的地方，推進各項工作改革創新。
4、要掌握創新方法。積極推行實踐創新"十個一"工作法（在具體工作實踐中，"加一加，能在這件事情上添加些什么；減一減，可在這件事情上減些什么；擴一擴，把這件事情擴展一下怎么樣；縮一縮，把這件事情縮小一下會怎樣；變一變，改變一下秩序、結構等會怎樣；改一改，對缺點和不足改進一下會怎樣；代一代，有什么東西可以替代一下；聯一聯，把此事情和彼事情聯系起來能達到什么目的；反一反，把事情的正反、里外顛倒一下，會有什么結果；定一定，為解決某些問題，需要規定些什么等"）。