為了加強依法行政效能建設(shè)，切實推動依法行政邁向更高水平，確保全縣工商系統(tǒng)執(zhí)法人員，嚴格依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，商南縣工商局通過采取四項措施加強執(zhí)法監(jiān)督工作成效顯著。一年來，全系統(tǒng)共查處各類經(jīng)濟違法案件408件，一般案件298件，簡易案件110件，共收繳罰沒款66萬元，其中萬元以上大要案件21件，未出現(xiàn)一例案件引起行政復(fù)議和行政訴訟，實現(xiàn)了執(zhí)法辦案“零”差錯。
一是自覺加強內(nèi)部案件“三級審核”，公正裁量更到位。一是所辦案件不管擬處罰額度大小100%按規(guī)范要求制作說理式行政執(zhí)法文書, 實行“三級審核”，先由辦案機構(gòu)法制員進行初審，再由股所長把關(guān)，最后提交縣局法制股“終審”，所辦案件一律做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處罰適當、合情合理，說理不透徹的，通不過案件審核關(guān)，退回辦案機構(gòu)重新修改。二是所有大要案100%堅持集體核審，由縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在局務(wù)會上集體討論、審批。通過內(nèi)部案件“三級審核”和大要案件縣局領(lǐng)導(dǎo)集體審核，杜絕了執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的隨意性，以違法行為的危害程度定處罰額度，而不是“看鍋下米”為了完成罰款而處罰，嚴格了自由裁量權(quán)，進一步增強了處罰的透明度和說服力，執(zhí)法效果的公信力明顯提升。
二是主動接受監(jiān)管服務(wù)對象監(jiān)督，廉潔執(zhí)法更到位。基層執(zhí)法人員堅持每年開展向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉活動，特別邀請曾經(jīng)被處罰過的當事人參加，接受群眾的監(jiān)督和評議。全縣5個工商所按照縣局的統(tǒng)一安排部署召開專門述職述廉會議，所長、市場監(jiān)管、執(zhí)法辦案人員及服務(wù)大廳工作人員逐一向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉，就履行職能職責(zé)、遵守廉政紀律、提高辦事效率、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟、促進和諧發(fā)展、自身勤政廉政情況、存在問題和今后努力方向等方面情況接受監(jiān)管服務(wù)對象的監(jiān)督和評判。該舉拓展了社會監(jiān)督的深度和廣度，確保行政執(zhí)法和市場監(jiān)管職能到位，不斷提高政府部門的社會公信度，進一步密切了同監(jiān)管服務(wù)對象的關(guān)系，進一步提高了基層執(zhí)法人員廉潔勤政意識，增強了執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的理念。
三是認真開展案件評查評審會議，依法行政更到位。每年定期召開全系統(tǒng)案件評查會，由各工商所所長、法制員、縣局注冊分局、市場股、食安股和經(jīng)檢隊等縣局辦案機構(gòu)負責(zé)人參加。評查在各辦案機構(gòu)自查的基礎(chǔ)上，縣局采取隨機抽卷，評查人員按股所交叉閱卷、分三組評查、依據(jù)《陜西省工商行政處罰案卷質(zhì)量評查內(nèi)容和標準》，逐卷量化打分的辦法進行。通過開展案件評查，大家在相互學(xué)習(xí)和交流中提高了認識，轉(zhuǎn)變了執(zhí)法觀念，進一步加強了執(zhí)法責(zé)任，使參評人員認識到自身辦案中存在的問題和不足，為規(guī)范辦案機構(gòu)及其辦案人員執(zhí)法行為，不斷提高執(zhí)法效能、執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量奠定了堅實的基礎(chǔ)。
四是圍繞風(fēng)險重點開展督察檢查，杜絕了違紀行為。由縣局紀檢組、監(jiān)察室不定期對縣局內(nèi)設(shè)各股室、各工商所行政性收費、執(zhí)法辦案、罰沒款是否及時開具有效票據(jù)等方面進行了明察暗訪，嚴禁吃拿卡要、野蠻執(zhí)法等不廉潔和有償服務(wù)行為，對有違法違紀行為苗頭的單位和個人及時進行警示和訓(xùn)誡，堅決杜絕違法亂紀行為的發(fā)生。(代緒剛)