本報(bào)訊 (代緒剛)今年以來，商南縣以“三變”改革為抓手，圍繞發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，多種形式盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，加快農(nóng)民共享發(fā)展成果，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
縣上按照“因地制宜、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的原則，支持村集體經(jīng)濟(jì)合作組織圍繞茶、菌、果、畜、藥等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)合作組織積極流轉(zhuǎn)群眾撂荒土地，優(yōu)先發(fā)展糧油作物，對(duì)流轉(zhuǎn)撂荒地發(fā)展糧食種植給予每畝200元一次性補(bǔ)助。通過流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地、引導(dǎo)基地務(wù)工等方式，帶動(dòng)群眾增收，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。各鎮(zhèn)辦認(rèn)真分析區(qū)域資源稟賦、區(qū)位特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)條件、村組情況，指導(dǎo)各村科學(xué)規(guī)劃編制村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案和年度計(jì)劃。綜合考慮集體經(jīng)濟(jì)收入、經(jīng)營管理水平、服務(wù)成員能力等因素，按照“提升薄弱村、壯大一般村、做強(qiáng)富裕村”的要求，分類指導(dǎo)，梯次推進(jìn)。
深化“三變”改革，將已明晰的土地、林地、荒山、水域等資源型資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)和農(nóng)房、基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備等經(jīng)營性資產(chǎn)使用權(quán)，通過評(píng)估折價(jià)等形式入股到村集體經(jīng)濟(jì)組織，按股分紅。推進(jìn)資金變股金，重點(diǎn)將各級(jí)財(cái)政投入到農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展類、扶持類等資金，在不改變使用性質(zhì)用途的前提下，量化為農(nóng)村集體組織持有的股份經(jīng)濟(jì)合作組織股金，按股分紅。推進(jìn)農(nóng)民變股東，引導(dǎo)和組織農(nóng)民自愿以自有土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、宅基地使用權(quán)、資金、大中型農(nóng)機(jī)具、技術(shù)技藝等，折價(jià)入股到農(nóng)村集體股份經(jīng)濟(jì)合作組織，農(nóng)民變?yōu)槌謾?quán)股東，按股分紅;股份經(jīng)濟(jì)合作組織可根據(jù)經(jīng)營情況優(yōu)先聘用該組織成員，使其變?yōu)槁殬I(yè)農(nóng)民。
為拓寬經(jīng)營方式、提升增收空間，縣上鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織適應(yīng)發(fā)展需要，設(shè)立有限責(zé)任公司等經(jīng)營實(shí)體，引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其成員和其他經(jīng)濟(jì)組織組建股份制企業(yè)，或參股經(jīng)營穩(wěn)健、成長性好的企業(yè)(合作社)，共享經(jīng)營紅利。鼓勵(lì)引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織之間、集體經(jīng)濟(jì)組織與企業(yè)等其他經(jīng)濟(jì)組織加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本以租賃、托管、入股等方式參與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，探索保底受益、按股分紅、“優(yōu)先股”等合作發(fā)展方式。支持集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)區(qū)域內(nèi)財(cái)政投資形成的閑置資產(chǎn)，改造后盤活利用，用于生產(chǎn)經(jīng)營、出租經(jīng)營、參股經(jīng)營等，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織，圍繞村級(jí)生產(chǎn)生活、環(huán)境整治、社會(huì)事業(yè)、鄉(xiāng)村文明等，發(fā)展服務(wù)型經(jīng)營。