本報(bào)訊 (記者 李敏 通訊員呂龍 張?chǎng)?“村干部不能隨意決定村民發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)，我們通過(guò)‘四議兩公開(kāi)’，由黨支部提出發(fā)展產(chǎn)業(yè)意向，在黨員支持和群眾肯定下，最終大家一致同意利用房屋周邊空閑地發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。”山陽(yáng)縣王閻鎮(zhèn)龍洞川村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任楊首軍欣慰地說(shuō)。這也是山陽(yáng)縣推行村(社區(qū))“四議兩公開(kāi)”工作全程紀(jì)實(shí)的一個(gè)縮影。
今年以來(lái)，山陽(yáng)縣按照“議事有制度、決策有規(guī)程、實(shí)施有監(jiān)督、結(jié)果有公示”的思路，大力推行村(社區(qū))“四議兩公開(kāi)”工作全程紀(jì)實(shí)，為全縣244個(gè)村(社區(qū))印發(fā)了“四議兩公開(kāi)”工作紀(jì)實(shí)手冊(cè)，將村級(jí)重大事項(xiàng)劃分為項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、集體“三資”管理三大類(lèi)10小項(xiàng)，進(jìn)一步明確村級(jí)事務(wù)議事清單。議事過(guò)程按照村(社區(qū))黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表大會(huì)決議、決議結(jié)果公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)6個(gè)步驟進(jìn)行全程紀(jì)實(shí)，對(duì)提議、商議、審議、決議的事項(xiàng)內(nèi)容、研究過(guò)程、黨員群眾發(fā)表意見(jiàn)等詳細(xì)記錄，由村(社區(qū))黨支部書(shū)記、村(居)委會(huì)主任和黨員群眾簽字確認(rèn)，切實(shí)做到不漏步驟、不少環(huán)節(jié)，有效發(fā)揮黨員群眾主體意識(shí)，使村級(jí)事務(wù)在黨員群眾的參與和監(jiān)督下規(guī)范運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)村級(jí)重大事項(xiàng)由村級(jí)干部特別是“一肩挑”個(gè)人說(shuō)了算到村(居)民集體決策的根本性轉(zhuǎn)變，讓黨員群眾在村級(jí)事務(wù)決策中找到了“當(dāng)家人”的歸屬感。
“目前，王閻鎮(zhèn)龍洞川村163戶農(nóng)戶利用自家閑置土地種植連翹、豬苓、蒼術(shù)等中藥材約340畝，養(yǎng)豬100多頭，養(yǎng)雞1000多只，整個(gè)村子庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展很好，群眾的收入增加了，幸福感也提升了。”楊首軍說(shuō)。
山陽(yáng)縣盯緊“事前商議、事中監(jiān)督、事后見(jiàn)證”3個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，發(fā)揮黨員在“四議兩公開(kāi)”制度落實(shí)過(guò)程中“領(lǐng)航員”作用，利用“距離近、人頭熟、情況明”等優(yōu)勢(shì)，由黨員將研究事項(xiàng)提前向周邊群眾宣傳，充分做好會(huì)前動(dòng)議。商議決策中，充分保障黨員群眾發(fā)言權(quán)和表決權(quán)，集思廣益，為干部干事決策出謀劃策，增強(qiáng)了決策的全面性、民主性、科學(xué)性。實(shí)施過(guò)程和結(jié)果及時(shí)通過(guò)村(社區(qū))“三務(wù)公開(kāi)”欄向社會(huì)公示，接受黨員群眾監(jiān)督，讓小微權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。同時(shí)，建立定期督查調(diào)閱制度，各鎮(zhèn)辦每季度對(duì)村(社區(qū))推行“四議兩公開(kāi)”制度進(jìn)行督查，縣委組織部每季度按照村(社區(qū))總數(shù)的25%比例進(jìn)行調(diào)閱。目前，已完成130個(gè)村(社區(qū))“四議兩公開(kāi)”紀(jì)實(shí)手冊(cè)調(diào)度，指導(dǎo)整改問(wèn)題22個(gè)，倒逼村(社區(qū))“四議兩公開(kāi)”工作全程紀(jì)實(shí)落地生根。
“自從我村上推行‘四議兩公開(kāi)’工作全程紀(jì)實(shí)后，村上重大事情黨員群眾都參與，從決策到實(shí)施，我們記錄得清清楚楚，群眾都看得明明白白，今年村上沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起信訪矛盾，效果十分明顯。”十里鋪街辦磨溝里村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任楊長(zhǎng)武說(shuō)。
截至目前，山陽(yáng)縣累計(jì)有9606名黨員、21655名村民代表參與到村級(jí)事務(wù)當(dāng)中，共審議決策、監(jiān)督實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)事項(xiàng)488個(gè)、重大資金使用事項(xiàng)78個(gè)、集體“三資”管理事項(xiàng)41個(gè)，切實(shí)推動(dòng)了村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，練就了村干部在推動(dòng)村級(jí)事業(yè)發(fā)展中勇于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，真正做到給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，為全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。