本報(bào)訊 （通訊員 代緒剛）2月12日，筆者從商南縣行政審批服務(wù)局了解到，商南縣創(chuàng)新開(kāi)展施工許可“分段批”改革，變整體審批為分段審批，變審管分離為銜接聯(lián)動(dòng)，解決了建設(shè)項(xiàng)目基坑部分及時(shí)合規(guī)開(kāi)工的問(wèn)題，助力項(xiàng)目建設(shè)快審批、早開(kāi)工、早見(jiàn)效。
商南縣成立施工許可證分階段辦理工作專(zhuān)班，印發(fā)《商南縣關(guān)于施工許可證分階段辦理實(shí)施方案》，全面梳理項(xiàng)目建設(shè)施工手續(xù)辦理資料清單，提供預(yù)約辦、上門(mén)辦、幫辦代辦等多種特色服務(wù)。縣工程領(lǐng)域改革辦及時(shí)研究會(huì)商解難題，推動(dòng)各項(xiàng)手續(xù)辦理情況在部門(mén)間信息共享、無(wú)縫銜接、提檔加速。將項(xiàng)目的基坑部分與主體部分進(jìn)行施工許可分階段辦理，項(xiàng)目在確定施工總承包單位后，可根據(jù)施工進(jìn)展順序，分階段申請(qǐng)辦理施工許可證，讓施工單位盡早進(jìn)場(chǎng)，分階段報(bào)建。施工許可業(yè)務(wù)辦結(jié)后，依托政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)，監(jiān)管部門(mén)可及時(shí)采取事中、事后監(jiān)管措施，有效解決審管分離帶來(lái)的監(jiān)管空當(dāng)、延遲和缺位問(wèn)題，為分階段辦理施工許可證落地落實(shí)提供堅(jiān)實(shí)保障。
商南縣通過(guò)開(kāi)展施工許可證分段審批，打破以往整個(gè)工程只能一次辦理施工許可證的模式，按照新的審批流程，建設(shè)單位確定施工總承包單位后，可根據(jù)施工進(jìn)展順序，自主選擇分幾個(gè)階段申請(qǐng)辦理施工許可證。根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，分別發(fā)放階段性施工許可證。改革前，整體申報(bào)施工許可證需要在辦理完用地、規(guī)劃、圖審、人防等手續(xù)之后，才可以申請(qǐng)施工許可證；改革后，企業(yè)在取得基坑階段施工許可證，開(kāi)始建設(shè)基坑和樁基礎(chǔ)工程后，即可同步辦理其他各項(xiàng)審批手續(xù)，確保項(xiàng)目審批和建設(shè)同步進(jìn)行，最大限度減少設(shè)計(jì)、審圖等環(huán)節(jié)對(duì)開(kāi)工時(shí)間的影響，縮短了各項(xiàng)審批許可辦理時(shí)限，避免了建設(shè)資源閑置浪費(fèi)。改革前，審批事項(xiàng)前后置關(guān)系明顯，施工許可證核發(fā)需要建設(shè)單位取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》才可辦理；改革后，辦理樁基部分施工許可證可通過(guò)方案模擬審批先行辦理、先行開(kāi)工，工程規(guī)劃許可證辦理及公示可在樁基部分施工期間同步辦理，審批效率顯著提升。
截至目前，商南縣行政審批服務(wù)局已累計(jì)為項(xiàng)目建設(shè)單位辦理分階段樁基部分施工許可證6件，主體部分施工許可證6件。