——商南縣重點項目建設綜述
商南縣現代材料產業(yè)園
虎之翼科技產業(yè)園建成運營
金絲峽高空體驗項目
縣文化廣場南路“白改黑”工程完工
朝陽集團康養(yǎng)產業(yè)園
天悅國際酒店建成
年產500萬件冶金粉末汽車零部件項目建成投產
初夏時節(jié)，站在商南縣茶旅康養(yǎng)融合示范園觀景亭上放眼望去，一壟壟茶樹依山順勢，綠野遍坡，猶如碧波蕩漾。片片茶園間，硬化的柏油路、人行步道，縱橫交錯、相連成網。綠樹與民居相映，綠林與茶園相間，行走其間，馨香撲鼻，沁人心脾。茶馬互市、茶海仙壺、商山鹿跡、斗茶廣場、茶女塔、云岳樓等景點掩映其中，猶如一幅美麗的油墨畫。
6月的商南大地，處處升騰著發(fā)展的熱浪，時刻跳動著奮進的脈搏：總投資4.5億元的茶旅康養(yǎng)融合示范園項目順利推進，總投資4.3億元的鎂橄欖巖全產業(yè)鏈一期項目建設熱火朝天，菊花水系列功能性飲品生產線、興沃鑫農牧科技產業(yè)園、金絲峽高空體驗綜合體等15個項目建成運營……城鄉(xiāng)各個施工現場都開足馬力，大干快上，演繹著項目建設的“速度與激情”，一幅不斷追趕超越邁向高質量發(fā)展的新畫卷正在徐徐打開。
一個個項目部凝心聚力搶抓機遇，一處處建設點鉚足干勁奮勇向前，一批批重點工程正在高速度、高標準推進，為商南經濟社會高質量發(fā)展提供強大硬核支撐。今年以來，在市委、市政府的堅強領導和市級各部門的大力支持下，商南縣聚焦“一都四區(qū)”戰(zhàn)略目標，圍繞全縣生態(tài)茶城、產業(yè)新城、旅游名城、康養(yǎng)慢城“四大名城”建設，以高質量項目推進年、縣域經濟夯基年、營商環(huán)境突破年、招商引資爭先年、干部作風能力提升年活動為抓手，狠抓項目建設、產業(yè)培育、“兩改兩轉三促進”等重點工作，增長動力不斷增強，呈現平穩(wěn)增長、穩(wěn)中有進的良好發(fā)展態(tài)勢。預計1—5月，全縣完成固定資產投資44.8億元，增長6%;實現規(guī)上工業(yè)總產值38.5億元、增長5.8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長5%。目前，今年139個重點建設項目開工115個，開工率82.7%，完成投資63.9億元。
錨定三個抓手推項目 筑牢高質量發(fā)展“硬底盤”
今年以來，商南縣堅持“項目為王”理念，聚焦項目儲備、要素保障、建設推進三個抓手，采取領導包抓、集中開工、專班推進、清單交辦、現場觀摩、周督查月通報等有力舉措，扎實開展高質量項目推進年活動，全力推動重點項目早開工、快建設。
加強項目儲備，唱好項目建設“重頭戲”。商南縣圍繞承接“一都四區(qū)”、打造“四大名城”、十大產業(yè)鏈、“十四五”中期調整，高質量儲備項目。出臺項目前期管理辦法，成立項目謀劃及重點項目前期工作專班，通過謀劃指南引領、邀請專家培訓輔導、2000萬元前期經費撬動、定期會商研判等方式，策劃入庫前期項目95個、總投資197.64億元，同比增長67個、155.59億元。項目庫滾動儲備326個、1454億元。硅科技產業(yè)園、淤泥灣抽水蓄能電站、丹江畫廊旅游開發(fā)等43個項目投資超過10億元;杜仲科技產業(yè)園、智慧照明電子元器件、青云驛天麻產業(yè)園等45個項目辦理了立項、用地等前期手續(xù)。
加快推進項目，按下項目建設“快進鍵”。圍繞重點企業(yè)、項目，商南縣實行縣級領導干部“包企業(yè)、包項目、解難題”機制，深入開展“三百四千”行動和“五個到一線”活動，大力推行縣級領導包解難題、審批部門包辦手續(xù)、責任單位包抓進度、業(yè)務骨干包聯服務的“四包”工作責任制，嚴格實行節(jié)點、問題、責任、落實“四張清單閉環(huán)管理”，縣委、縣政府主要領導多次深入項目建設現場調研指導、現場辦公，解決問題。深入開展百名局長行長聯企業(yè)紓難解困活動，通過清單交辦、專題辦公、現場調研、集中調度、企業(yè)早餐會、政銀企座談會，研判解決項目手續(xù)辦理、融資等難題147件，共申報儲備項目用地3000余畝，幫助152戶企業(yè)獲貸19.14億元。
強化要素保障，奏響項目建設“交響曲”。商南縣強化供地用能等要素保障，優(yōu)化項目審批服務。建立縣級重點項目用地保障機制，開辟“綠色通道”，加強各級重點項目用地保障，加快企業(yè)投資項目落地投產。完善項目審批手續(xù)辦理會商機制，定期集中研究解決堵點問題。縣行政審批局大力推行“幫代辦”服務，開辟“流程最簡、時限最短、服務最優(yōu)”的項目建設“綠色通道”，對全縣重點項目提供“一對一”全程幫辦代辦服務，積極構建智慧服務掌上辦、自助服務輕松辦、志愿服務幫代辦、延時服務全天辦、基層服務就近辦、集成服務無憂辦等“六辦服務”運行體系，常態(tài)化深入包聯項目單位，主動摸排項目審批手續(xù)辦理情況，協調解決實際問題，助力重點項目早開工、早投產、早達效。探索推進“并聯審批”，聚焦全縣十大產業(yè)鏈、139個重點項目、12個民生票決項目，組織縣發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、水利、住建等部門單位定期召開要素保障聯席會議，集中辦公、集中審批，變過去“互為前置”“依據前置”為“同步推進、并聯審批”。加快限時辦結制改革，嚴格執(zhí)行首問負責、首辦負責、一次性告知、聯合勘察等制度，做好前置服務，加強申報前業(yè)務指導，對提供資料齊全的服務對象，確保項目選址意見書、用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可分別在7個工作日內辦結，施工許可、規(guī)劃核實證明分別在5個工作日內辦結。縣金融辦、縣人行常態(tài)化開展政銀企對接活動，幫助企業(yè)破解融資難題，引導各銀行加大對重點工業(yè)企業(yè)的支持力度，完善資金供求臺賬，通過優(yōu)化資源配置、建立綠色審批通道、創(chuàng)新產品和服務模式等多種方式，更好地滿足重點建設項目的融資需求。建立政企誠信平臺和“12345”綜合投訴平臺，強力推進股(室)長輪崗交流，開通縣委書記、縣長政務服務熱線及“商南民企之聲”服務熱線電話，聘請50名營商環(huán)境義務監(jiān)督員，創(chuàng)新開展百名客商評議百名干部“雙百雙評”活動，全力優(yōu)化營商環(huán)境，力求做到項目建設單位有所呼，政府必有所應。
為了促使干部增強緊迫意識，對標省市要求、跟緊縣委和縣政府的工作節(jié)奏，拼盡全力抓招商、持之以恒盯項目，5月30日商南縣舉辦黨(工)委書記“擂臺賽”，通過沙場點兵、擂臺奪榜，亮成績、找差距、比落實。同時，拓寬干部工作思路，打造最優(yōu)營商環(huán)境，出臺支持民營經濟發(fā)展若干措施，著力解決項目審批、土地供應、信貸需求等企業(yè)所急所盼，賦予市場主體特別是民營企業(yè)更多“陽光雨露”，全方位助力企業(yè)發(fā)展壯大，讓“干在商南、闖在商南、投在商南”的預期更高、前景更好。
“通過參加‘擂臺賽’，我看到了其他鎮(zhèn)(街道)好的做法和工作經驗，找到了自身的差距，我將以此次活動為契機在全鎮(zhèn)掀起比學趕超的熱潮，推動重點項目建設等各項工作落實落地。”十里坪鎮(zhèn)黨委書記王斌說。
商南縣還組建十大產業(yè)鏈、季度擂臺賽、周末現場會、民生實事項目工作專班65個，采取周督查通報、旬匯報交賬、月排名亮牌、季觀摩評比、年考評獎懲等舉措，加壓加力推進項目建設提質提速，全力推動項目投資量、實物量和工作量“三量齊增”。
精心筑巢引鳳招項目 構建高質量發(fā)展“強磁場”
5月24日，“茶鄉(xiāng)商南·香飄四海”2023中國商南茶品鑒會在商南縣天鹿酒店舉行，商南簽約秦嶺茶鄉(xiāng)茶旅融合產業(yè)園建設等4個重點招商引資項目，總投資11.96億元。
6月6日，商南縣在西安市成功舉辦利用外資暨康養(yǎng)產業(yè)懇談推介會，邀請中亞陜西商會等40多個駐外商會會長懇談交流，簽約了農副產品銷售、釩產業(yè)園建設等4個協議項目，引資19.3億元，其中引進外資4.7億元，在全市率先實現利用外資零的突破。
近期以來，商南縣招商引資工作捷報頻傳，成果豐碩，這是商南縣實施招商引資爭先年活動的具體成果。
商南縣堅持把招商引資工作作為“一號工程”，以營商環(huán)境突破年、招商引資爭先年活動為抓手，突出精準招商、以商招商、產業(yè)鏈招商，縣委、縣政府主要領導親自談合作、帶頭訪客商，定期深入天然氣應急調峰儲備、鴻宇橡膠制品、運通天悅酒店、玉龍萬噸五氧化二釩等項目建設一線，疏堵點、解難題，保障重點項目引得進落得下。嚴格落實招商項目“六個一”包抓機制，實行“一月一督查、一季一通報”，提供“一企一策”“點對點”個性化服務，實現了包抓領導、推進措施、服務人員、完成時限“四個落實”。
在此基礎上，圍繞縣域五大支柱產業(yè)、十大產業(yè)鏈，結合資源稟賦，瞄準重點行業(yè)，制定招商圖譜，精心謀劃儲備招商項目187個。研究制定了《商南縣2023年度招商引資任務清單》《商南縣招商引資爭先年十條措施》《商南縣招商引資考核獎懲辦法》等系列政策措施，成立了招商引資爭先年工作專班，開展了“招商引資我爭先·我為商南作貢獻”專題訪談活動，召開了縣域經濟高質量發(fā)展大會，對招商引資工作中作出突出貢獻的單位和個人予以通報表彰，營造了“人人關注招商、支持招商、參與招商”的良好氛圍。
“商南縣現代材料產業(yè)園區(qū)的標準化廠房，非常適合我們的項目，比自己建廠至少可以節(jié)省一年多時間。項目5月份入駐，目前正在進行廠房布局裝修，完畢后生產設備立即就能進廠，可以快速形成生產能力。我很看好在商南投資的前景。”6月7日，入駐商南縣現代材料產業(yè)園標準化廠房的五千言實業(yè)有限公司肉制品加工項目負責人鄧海林說。
商南縣堅持政府“重資產”、企業(yè)“輕資產”的模式，以企業(yè)需求為導向，按照“筑巢引鳳”“引鳳筑巢”和經營工業(yè)地產思路，建成標準化廠房8萬平方米，以延鏈補鏈強鏈為核心，緊盯上下游缺項部分和關鍵環(huán)節(jié)，強化“以房招商”理念，推行“標準化廠房+招商”模式，著力招引一批建鏈、補鏈、延鏈、強鏈的產業(yè)項目進駐園區(qū)，讓企業(yè)“拎包入駐”“輕裝上陣”。按照“一企一策”思路，采取領導叩門招商、小分隊招商、產業(yè)鏈招商等途徑，聯合園區(qū)龍頭企業(yè)，根據企業(yè)的訴求，深挖項目線索，引進其上下游企業(yè)，助推企業(yè)的發(fā)展，確保廠房一邊強力建設一邊落地一批優(yōu)質項目。
截至目前，商南縣已成功舉辦第二屆鄉(xiāng)黨回鄉(xiāng)發(fā)展大會、臺商聯合會來商考察、深圳企業(yè)家走進商南等招商推介活動20場次，組織參加珠(長)三角叩門招商、長安大學校友會專題推介等省市重點招商活動10余次，外出對接考察50余場次，邀請正威集團、新疆有色、山東玉龍等500強企業(yè)來商考察，引進海越電解鋁廢渣循環(huán)利用等18個項目和海南龍庭實業(yè)、通天下橡膠、北京陽旸等12戶公司落地投資，目前13個項目已開工建設。
圍繞主導產業(yè)聚項目 激發(fā)高質量發(fā)展“新動能”
為加快打造“四大名城”，商南縣堅持“鏈群并重，以鏈強群”的思維理念，加快培育有競爭力的產業(yè)集群，一方面以產業(yè)項目聚集為著力點，另一方面以產業(yè)鏈為切入點，在注重引育產業(yè)集群的同時，重視補鏈、強鏈，打通產業(yè)鏈循環(huán)，把拳頭握緊對著重點方向去招大商、招優(yōu)商、招好商，在做強做優(yōu)產業(yè)鏈的基礎上打造新農業(yè)產業(yè)、新材料產業(yè)、大旅游產業(yè)、大健康產業(yè)四大產業(yè)集群，推動更多項目“鏈上開花”。
商南縣緊扣“生態(tài)茶城”建設，著力打造新農業(yè)產業(yè)集群，實施茶產業(yè)項目9個、總投資14.2億元，推動茶葉產業(yè)規(guī)模、品質、品牌“三提升”，向旅游、康養(yǎng)、深加工“三延伸”，持續(xù)加強商南茶生產、營銷、科研、文化等體系建設，著力構建產業(yè)集群，不斷提升畝均效益。全力培育、做大做強“茶、菌、果、藥、畜、菜、魚”等特色農業(yè)產業(yè)，目前共建茶園26萬畝，年產茶葉8500噸，產值達15億元;種植食用菌1.1億袋、中藥材4萬畝，科管狝猴桃1萬畝、紅仁核桃2000畝，茶葉、狝猴桃獲批國家級產業(yè)集群項目;與長樂集團實現供港蔬菜戰(zhàn)略項目合作，全縣已完成3個品種3700畝供港蔬菜種植任務。
位于富水茶坊村的商南縣智慧農業(yè)食用菌產業(yè)園，生產的香菇菌棒已多次出口韓國。
“商南縣智慧農業(yè)食用菌產業(yè)園是集食用菌種植、研發(fā)、加工、銷售于一體的現代化農業(yè)園區(qū)，填補了商南縣真姬菇母種研發(fā)技術的空白，實現了菌種研發(fā)到集散交易全流程智能化管理，形成了產業(yè)鏈集群，為加快農業(yè)產業(yè)轉型升級、助推鄉(xiāng)村振興提供了強力支撐。”商南縣富水鎮(zhèn)黨委書記汪宇說，不僅如此，該園區(qū)還帶動1.5萬戶群眾種植食用菌，戶均年增收3萬元以上。
著眼推進“產業(yè)新城”建設，商南縣大力培育釩硅鎂新材料產業(yè)集群，實施工業(yè)倍增計劃，實施新材料項目20個、總投資99.76億元，培育壯大中劍實業(yè)、金潤礦業(yè)等企業(yè)，加快推動海越能源全釩液流電池等項目落地，持續(xù)推進釩材料產業(yè)園、硅科技產業(yè)園、鎂材料產業(yè)園三大產業(yè)園建設，全力打造三大新材料百億產業(yè)集群。
商南縣依托中釩昌盛等龍頭企業(yè)，打造“釩礦資源采選→高純五氧化二釩→釩氮合金→高純金屬釩→釩鋁合金→釩電池材料→釩儲能電站”產業(yè)鏈條，推進高端釩材料開發(fā)及全釩液流蓄能電池、東正新能源新材料產業(yè)園等項目建設，深度開發(fā)釩氮合金、釩鋁合金、氮化釩鐵、釩電池等產品，推動釩從原料生產到產品深加工的全產業(yè)鏈發(fā)展，目前已發(fā)展鏈上企業(yè)9家，初步形成了釩礦采選冶煉、五氧化二釩、釩氮合金等產品開發(fā)的釩產業(yè)鏈。
圍繞“旅游名城”建設，商南縣大力實施文旅培優(yōu)計劃，打造大旅游產業(yè)集群，扎實推進國家文化和旅游產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、金絲峽國家旅游度假區(qū)創(chuàng)建，實施蓮花湖水利風景區(qū)、文碧峰景區(qū)開發(fā)等文化旅游項目14個、總投資23.9億元，持續(xù)提升金絲峽、陽城驛等A級景區(qū)品質，集全縣之力打造商南“一峽一峰一湖一道”兩日游精品線路。
為了加快“康養(yǎng)慢城”建設，商南縣著力構建大健康產業(yè)集群，實施朝陽大健康醫(yī)養(yǎng)社區(qū)、嘉禾養(yǎng)老服務中心、金絲峽旅游康養(yǎng)示范區(qū)等重點項目10個、總投資23.7億元，重點建設試馬、富水、城關茶旅康養(yǎng)融合示范園、商山·富水·山居文旅融合，玉皇山森林康養(yǎng)示范標桿項目，全力加快創(chuàng)建國家級全域森林康養(yǎng)示范縣。成功舉辦“品秦嶺山珍美味·游中國康養(yǎng)之都”秦嶺山珍美食大賽、秦嶺山水歡樂跑·2023商南“鄉(xiāng)村振興杯”越野賽等賽事，商南榮獲“中國健康旅游名縣”。
目前，商南縣10條重點產業(yè)鏈形成競相發(fā)展的生動局面，鏈上產業(yè)呈現集群發(fā)展態(tài)勢，規(guī)模效應初步顯現。企業(yè)發(fā)展從“單兵作戰(zhàn)”變成全鏈推進，產業(yè)發(fā)展從“單體突進”邁向產業(yè)集群崛起……圍繞建設現代化產業(yè)體系，商南正在聚鏈成群，一個鮮活澎湃的“奮進商南”正蓄勢騰飛。
如今，放眼望去，商南大地處處呈現著生機盎然的圖景。一個個已建成投產或正在施工的重點項目蓄勢賦能、奮楫爭先，奏響了這塊熱土蓬勃發(fā)展的時代強音，構成一幅經濟航船行穩(wěn)致遠的美麗畫卷。
策 劃：張 杰組 稿：代緒剛 陳 亮供 圖：商南縣發(fā)展改革局