本報訊(代緒剛 張燕 李堅俠)11月4日，在商南縣試馬鎮(zhèn)郭家埡村沁園春茶葉基地內(nèi)，十幾名群眾正在緊張地修建排水渠。
據(jù)了解，試馬鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)茶園配套基礎(chǔ)設(shè)施以工代賑項目是國家發(fā)改委2021年在陜西支持以工代賑鞏固脫貧攻堅成果銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點項目之一，項目的實施可帶動239人實現(xiàn)就近就地就業(yè)，預(yù)計發(fā)放勞務(wù)報酬321萬元，占項目總投資13.5%，占中央以工代賑資金的39%，可使當?shù)厝藢崿F(xiàn)人均增收4500元，為群眾致富打下了堅實的基礎(chǔ)。
近年來，商南縣立足縣情，大力實施試馬鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)茶園配套基礎(chǔ)設(shè)施以工代賑示范工程，著力改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、道路交通、水利灌溉等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施，助力鄉(xiāng)村振興。
為了發(fā)揮項目的示范作用，商南縣建立了以工代賑項目包抓責任制，全面掌握建設(shè)情況，協(xié)調(diào)解決重大問題，著力推進項目建設(shè)。相關(guān)責任部門實行跟班服務(wù)，統(tǒng)籌調(diào)配要素資源，簡化審批流程，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。
為充分發(fā)揮以工代賑的賑濟作用，商南縣將以工代賑項目擇優(yōu)入股到龍頭企業(yè)，簽訂分紅協(xié)議，分紅收益按中央和省投入資金的8%提取固定收益，其中2%的收益用于基礎(chǔ)設(shè)施項目的后續(xù)管理維護，6%的收益用于低收入群眾增收和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持發(fā)展工作。部分項目2021年已首次分紅63.3萬元。村集體經(jīng)濟組織的分紅收益后，按照3∶7的比例，一部分用于支持村莊公益性基礎(chǔ)設(shè)施項目的發(fā)展，一部分用于村集體經(jīng)濟組織成員分紅。同時，充分挖掘茶文化，著力培育茶園觀光、茶事體驗、茶餐品鑒、茶葉養(yǎng)生等新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)以項目區(qū)茶葉為基礎(chǔ)的三產(chǎn)融合，疊加增效。
商南縣在實施以工代賑項目管理中嚴格執(zhí)行法人制、合同制、公示制、監(jiān)理制、勞務(wù)報酬制、驗收制等管理規(guī)定，確保工程發(fā)揮實效。項目計劃及實施情況堅持在政府網(wǎng)站公示公開，在下達項目計劃時，明確勞務(wù)報酬發(fā)放比例和金額，要求村級勞務(wù)組織積極動員低收入群眾就近就地參與工程建設(shè)，把勞務(wù)報酬是否足額、及時發(fā)放到位作為項目竣工驗收的重要依據(jù)。嚴格監(jiān)督管理，及時跟進工程建設(shè)，協(xié)調(diào)施工存在的困難和問題，推動工賑項目的順利實施。縣財政、發(fā)改等部門加強溝通協(xié)調(diào)，在資金管理方面采取提前介入、強化報賬、嚴格審查等措施，確保以工代賑項目資金管理規(guī)范化，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。