——主題教育助推商南縣經濟社會高質量發展系列報道之一
余海龍 李治軍
9月中旬以來，商南縣把開展“不忘初心、牢記使命”主題教育作為提升基層黨建工作質量的有力抓手，創新“四動”措施，聚力推動基層黨建工作全面提升、全面進步、全面過硬。
突出理論學習“牽動”。縣委常委班子聚焦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，采取中心組集體學、個人自主學、“紅喇叭”領學、讀書班導學等方式加強學習，先后舉辦讀書班9期、示范引領全縣各級黨組織開展讀書班2922次。縣委組建10個巡回宣講團分赴所聯系的鎮辦、部門和縣直14個黨委，縣直各黨委、各鎮辦黨委分別組建宣講隊伍，上下聯動，深入宣講學習黨的十九屆四中全會精神，先后舉辦專題講座874場次，培訓5200多人次，全縣各級黨員干部增強了“四個意識”、堅定了“四個自信”、做到了“兩個維護”。
建強基層組織“帶動”。深入推進黨組織標準化建設，按照“典型帶動、規范提高、精準指導、整體推進”的思路，對標組織設置、班子建設、黨員管理、組織生活、活動陣地等“7+1”標準化要求，先后打造各領域標準化黨支部97個、培育示范點49個。大力整頓軟弱渙散黨組織，對標“10種情形”和“四類村”，結合掃黑除惡村級“兩委”班子成員“大起底”，對全縣126個村(社區)逐個過“篩子”，排查出軟弱渙散村黨組織15個，并采取抓班子治“軟”、抓培訓治“庸”、抓服務治“懶”等“六抓六治”措施集中整治。全力推進村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”，由包鎮縣級領導帶隊對全縣村(社區)逐一分析研判，對有合適人選的，按照“去弱留強、好中選優”的原則確定人選;對沒有合適人選的，采取從機關企事業單位干部中擇優選派、跨村任職等辦法確定人選，123個村(社區)實現“一肩挑”、總體占比97.6%。
培育人才隊伍“驅動”。聚焦脫貧攻堅開展第二屆優秀人才和優秀人才服務團評選表彰工作，先后表彰優秀人才服務團兩個、優秀人才服務團成員12名、優秀人才32名。推行縣委常委黨建聯系點、包抓“四類村”制度，實行組織部班子成員包鎮、組工干部包村機制，先后培養“雙帶”型黨支部書記32名、“雙帶”型黨員300多名，評選先鋒鎮4個、先鋒村20個。全面加強“四支隊伍”管理，對工作不稱職、派出單位調整等原因造成的人員空缺，先后3批次調整配優駐村第一書記43人、駐村工作隊員168名，表彰“四支隊伍”干部195人、提拔重用56人、追責問責26人，有效激發了廣大人才隊伍建功立業新時代的熱情。
壯大集體經濟“推動”。探索推行村村聯建、村企聯營、村社聯促、村戶聯幫、店戶聯結“五聯模式”，將村級集體、市場主體和貧困群眾進行利益捆綁，所有村均建立集體經濟組織和扶貧互助資金協會，82%的村建立了專業合作組織，實現村級集體經濟“破殼壯大”，村集體收入最高村達48萬元。緊盯產業確定、項目實施、資金籌措、資產管理、收益分配等關鍵環節，建立社委會提議、黨支部會核議、“兩委”會商議、“四支隊伍”聯議等“六議”機制，保證資金安全、集體和農戶穩定收益。研究出臺了《集體經濟績效管理辦法》，實行留存一點壯大積累、劃撥一點納入黨員“愛心基金”、捐助一點充實黨員創業帶富基金、預算一點擴大再生產、列支一點用于公益事業、議定一點激勵村干部，規范資金使用和監管。