洛南縣從去年開始，堅持從鄉鎮財政職能定位入手，以建立綜合服務大廳為載體，探索和建立了一條龍服務的運作模式，實現了鄉鎮財政職能由“征收管理型”向“管理服務型”轉變。這一做法得到了省財政廳的充分肯定。近日省財政廳組織我省渭南、咸陽部分市縣財政局工作人員專程來我市就洛南縣鄉鎮財政基層建設、基礎管理工作進行專題調研，大家一致認為我市特別是洛南縣在鄉鎮財政轉變機制方面所取得的經驗值得學習。自農村綜合改革以來，特別是2006年國家農業“兩稅”取消之后，鄉鎮財政“收錢”的職能淡化，而“管錢”的職能強化，尤其是“發錢”的職能凸顯。洛南縣通過規范管理、設崗定責、集中辦公、全面監督，變鄉鎮財政“一人分管一大塊”為“大家協管一條龍”，通過建設政務大廳，實現對農服務一條龍，通過鎮、村規范化財務管理，實現了鄉鎮理財的公開性、安全性、監督性和時效性，并在服務上實現了辦公分散型向集中型、干部專業型向復合型、鄉鎮財政“征管型”向“服務型”的“三個轉變”，真正實現了群眾稱心、政府放心、干部舒心的目標。山陽縣委、縣政府把今年確定為該縣“旅游開發突破年”。2月21日至22日，先召開了政府常務會和全縣旅游開發專題會，學習了國務院《關于加快發展旅游業的意見》、省政府《關于進一步加快旅游產業發展的決定》和全省旅游會議精神、全市旅游宣傳促銷工作會議精神，回顧總結2009年工作，安排部署了今年旅游開發工作。
一是強化領導，制定方案。縣委、縣政府把旅游工作作為一號工程來抓，縣委書記任旅游開發工作領導小組第一組長，縣長任組長，四套班子縣級領導分別包抓主要景區建設，相關單位及部門聯合實施開發。同時制定2010年全縣旅游工作要點，印發了全縣旅游宣傳促銷工作方案。
二是抓住重點，加快建設。一要圍繞“十一”試開園目標，著力抓好天竺山國家森林公園建設。以解決“上的去、能游玩、有吃住”為核心，抓好山門、停車場、道路、道觀、度假山莊、農家樂等重點工程建設。二要圍繞創建國家級歷史文化名鎮，加快漫川古鎮開發，結合省級重點鎮建設，做好古鎮古街、古建筑維修改造和新區開發。三要圍繞盡快實現對外開放的目標，抓好月亮洞景區建設。評估收回原開發商經營權，盡快對外招商，完成上山大門、停車場、上山道路、洞內燈光改造及功能服務建設，恢復對外接待游客。四要圍繞完善旅游六大要素，抓好綜合配套設施建設。完成縣內主要旅游干道、旅游道路的綠化、美化工程，完善各級道路交通標識和各旅游景區標志牌，讓游客清晰了解景點分布和出行路線。建成縣城四星級商務酒店、景區周邊農家樂集群和三大景區旅游服務中心，提升旅游接待水平。開發山陽茶葉、九眼蓮、核桃糖及手工藝品為特色旅游商品，發展旅游紀念品專營店，完善旅游商品銷售體系，延伸旅游產業鏈，增加旅游收入。
三是加大宣傳，提升形象。按照“政府主導、部門負責，建宣并舉、突出特色”的總體思路，圍繞“立足陜鄂大軸線、占領西安和武漢、輻射周邊及全國”的目標，整合資源，拓展渠道，采取媒體營造氛圍、活動吸引游客的方法，電視、報刊、網絡、戶外廣告全方位宣傳山陽旅游，4月份后每月舉辦一次主題活動拓展客源市場，打造“秦嶺奇觀？山陽天竺”旅游品牌和“山水秦嶺？多彩山陽”旅游目的地，進一步提升山陽旅游形象。
四是加大投入，支持開發?？h上各旅游開發相關單位和部門采取項目捆綁，“擠、貸、借、轉”等一切行之有效的措施，廣泛籌集資金，全年投入7000萬元支持旅游開發，其中縣財政投入1500萬元補貼旅游景區建設，籌備600多萬元用于旅游宣傳促銷。目前，全縣上下信心堅定，勢頭良好，天竺山、漫川古鎮景區建設各項工作已開工，旅游開發工作呈現了抓早動快，比拼爭先的新局面。