——丹鳳縣2022年重點項目建設綜述
丹鳳棣花陳家溝秦嶺山水鄉村
中天禹辰無人機遙感測控指揮中心
山水致誠肉類精深加工項目
江濱南路改造提升項目
棣花文化旅游景區成為首批省級夜間文化和旅游消費集聚區
初冬時節，丹鳳縣重點項目建設工地，一幢幢標準化的康養產業建筑群鱗次櫛比，一條條改造后的城區大道寬闊整潔，一處處堅固的民生保障大樓拔地而起……
地處丹鳳縣棣花鎮許家塬村，此時甜蜜醇香的百年葡萄酒散發出更加誘人的香味，那是蘇陜協作項目資金支持的丹鳳葡萄酒莊項目，吸引著無數的游客前來品酒打卡。
經濟發展，項目先行。身處丹水鳳山之間，總會體驗到全縣“大抓項目、抓大項目、促大發展”的良好氛圍，處處都能感受到全縣黨員干部群眾踔厲奮發、篤行不怠，賡續前行、奮楫爭先的勃勃生機。今年以來，丹鳳縣委、縣政府認真落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”要求，緊扣市委、市政府打造“一都四區”、推進西商融合發展，以及丹鳳建設“一縣五區”目標，始終堅持“項目為王”理念不動搖，按照“大企業引領、大項目支撐、園區化承載、集群化發展”的總體要求，深入開展“項目建設年”“項目攻堅年”活動，實施項目謀劃、建設、要素保障、招商引資、服務企業“五大攻堅行動”，不斷創新重點項目建設工作機制，聚力推進項目建設提質增效，為全縣經濟社會高質量發展注入新的活力。
細細盤點丹鳳縣重點項目建設，成績喜人。近年來累計建設重點項目400多個，西部生態智能家居產業園、新雨丹中藥科技產業園、丹鳳良種天麻產業園、棣花食用菌產業園、丹鳳高級中學、通用航空機場等一大批重點項目相繼建成投用，金山康養產業園、丹鳳酒莊、新建縣醫院、山水致誠肉類精深加工等項目如期建成，丹寧高速公路丹鳳段、西氣東輸丹鳳段全面開工建設，堯柏水泥技改擴建、堯柏水泥環保技改、盛丹服飾、鶴秦服飾、中天禹辰無人機生產線等項目相繼建成投產，招商引進碧桂園、曲文投、西部機場集團等國內500強企業入駐丹鳳，大企業、大集團帶動作用日益凸顯。2022年，全縣實施157個重點項目全部開工，截至11月底，已建成重點項目117個，正在加快建設項目40個，完成固定資產投資146.4億元，同比增長19.3%。重點項目的強勁支撐拉動，丹鳳縣在全省縣域經濟高質量發展季度監測考核中由一季度全省第76位，一躍晉升為三季度第38位。
精心謀劃項目 注入發展“活水源”
實施重點項目源于謀劃儲備，只有謀劃一大批項目、儲備一大批項目、建設落地一大批項目、竣工投產一大批項目、發揮效益一大批項目，才能實現項目投資工作的良性循環。
立足特色，因地制宜。丹鳳縣緊扣中省預算內投資、地方專項債券、開發性金融工具、設備貼息貸款等政策導向，全面摸清原有產業布局、產業特色和優勢，認真研究分析，確定產業鏈條，梳理出了一張張脈絡清晰的產業布局圖。堅持以高質量項目建設推動高質量發展這條主線，聚焦商洛打造“一都四區”和丹鳳建設“一縣五區”、構建“3+3+3”現代產業體系目標，扎實開展重點項目謀劃攻堅行動。通過認真學習貫徹黨的二十大精神，在黨的二十大報告和省委、市委全委會報告中尋找政策，按照干今年、謀明年、想后年的思路，根據中央和省、市政策及投資導向，圍繞全縣確定的10大產業鏈，按照每個產業鏈責任單位每月謀劃項目2個以上、做實項目前期1個以上，其他政府經濟部門、社會事業單位年內謀劃儲備5個以上擬建項目、3個以上前期項目，縣域工業集中區管委會、商于古道辦、建發集團公司三個項目承載平臺各謀劃儲備新項目20個以上，每個鎮(街道)年內謀劃儲備新項目10個以上的要求，由分管副縣長牽頭，縣發改局每月組織召開1次項目謀劃會議，舉辦“丹鳳大講堂”聘請省市發改委項目專家、項目咨詢單位策劃專業人員進行專題培訓，長期聘任專業人員挖掘資源優勢、審核把關，組團外出學習兄弟縣區先進經驗。印發《丹鳳縣項目謀劃工作導引》《中省預算內資金和協作資金項目政策梳理》等政策文件，立足資源稟賦和特色產業精心謀劃項目，為全縣經濟社會高質量發展找到了“源頭活水”。
搶先機抓開工 奏響項目建設“奮進曲”
人勤春來早，奮進正當時。當人們還沉浸在春節的喜悅中，2月8日，丹鳳縣2022年一季度重點項目集中開工儀式在棣花三產融合示范園舉行，這次重點項目集中開工標志著新一年重點項目建設正式拉開序幕。此次集中開工建設的棣花三產融合示范園、新型建材產業園路網及河堤工程、丹鳳縣固體廢物及建筑垃圾資源綜合利用、萬畝葡萄種植示范基地、鄉村振興產業示范村建設、家禽產業示范園、棣花文化旅游景區基礎設施提升三期、城區市場口袋公園、丹鳳縣現代材料產業園、未來牧業公司生態循環產業建設、龍駒壹品商住房開發、惠達·丹悅府商住房開發暨江南片區路網等20個項目，總投資58.32億元，為完善全縣現代產業體系、提升城市品位、實現縣域高質量發展提供有力保障和支撐。
重點項目就是一部部精彩的連續劇，激勵著全縣干部群眾拼搏和奮進的昂揚斗志。4月26日，丹鳳縣舉行2022年二季度重點項目集中開工儀式，集中開工的江濱南路改造提升、丹江公園綠道建設、百年鳳駒葡萄酒公司年產5000噸葡萄酒、利民千噸蔬果示范基地合作社、農耕文化體驗及鄉村振興產業旅游示范區、宏強現代化農業園區建設、老舊小區改造、2022農村電網改造鞏固提升、重點鎮中小學幼兒園改擴建、商洛民樂公司冷鏈物流改造提升、青峰水庫工程、氣化丹鳳等20個項目，總投資30.4億元，涉及特色農業、現代工業、文化旅游、基礎設施建設等方面。8月5日，丹鳳縣2022年三季度重點項目集中開工儀式在新雨丹中藥材科技產業園食藥園項目建設現場舉行，集中開工新雨丹中藥材科技產業園食藥園建設、丹景公路改造提升、縣職業技術教育培訓中心改擴建等14個重點項目，總投資32.25億元。11月6日，丹鳳縣2022年四季度重點項目集中開工儀式在縣現代材料產業園二期(標準化廠房)項目現場舉行，集中開工的縣現代材料產業園二期(標準化廠房)、果蔬現代農業園區二期、新富華千頭肉牛生態養殖場、棣花110KV輸變電、萬灣大橋改建、茶房食用菌產業園技改、社區環境改造提升等13個項目，總投資16億元。
硬舉措強推進 按下項目建設“快進鍵”
抓項目就是抓發展，謀項目就是謀未來。丹鳳縣在產業發展、基礎設施、民生保障三大領域實現新突破，通過一系列項目建設培育新的經濟增長點、增長極，搶抓高質量發展新機遇。
丹鳳縣高位推進重點項目建設，大力實施“三百四千”工程奮力趕超行動，實行30多名縣級領導和所有部門負責人聯系包抓重點項目責任制，縣委、縣人大、縣政府、縣政協“四套班子”主要領導帶頭包抓重點項目，建立了領導包抓、公開承諾、定期晾曬、每月調度、周末觀摩推進等機制，逐項目明確了一個項目一名縣級領導牽頭、一個部門牽頭包抓、一個工作專班、一套推進機制、一個考核辦法“六個一”包抓機制，年初錄制承諾視頻在縣融媒體中心(電視臺)、廣場大屏、人民代表大會上巡回播放，接受全縣人民監督，鞭策推進重點項目按期建設。項目包抓縣級領導每周不少于2天、單位一把手每周不少于4天深入到項目一線協調解決問題，爭取、盤活土地指標1200畝，幫助項目協調解決問題226個;項目包抓單位主要負責人親力親為、率先垂范，派駐專人進駐項目工地，實行倒排工期、掛圖作戰;每月召開黨政聯席會、項目調度會，逐項目匯報進展、通報問題、交辦任務、跟蹤問效，一盯到底抓開工、抓推進。同時，每年年初召開項目建設動員大會，對表現突出的先進集體、投資主體和項目建設標兵、先進個人等披紅戴花、頒發獎牌、授予勛章，對推進不力的單位黃牌警示，個人參加培訓班“回爐”學習，或者進行組織處理，真正形成了以項目論英雄、以實績選干部的鮮明導向。
丹鳳縣每周堅持召開項目建設現場會，定期召開項目前期工作會商協調會，逐項目研究解決具體問題。制定并公開辦理要素清單、辦事流程及時限、人員、電話等，促進審批(備案)、規劃選址、用地、環評、能評、穩評等支撐要件和投資主體、資金來源、前期經費等核心要素保障，確保每月10個以上項目具備開工條件。對在建項目按照開工率、投資完成率、資金到位率、按期竣工率“四率”目標，每個項目實行橫道圖管理。對新建項目卡住關鍵節點、盯住開工時限，對續建項目工作任務量化到月、細化到周。采取項目主管單位每周、每月上報建設進度和縣上隨機抽查督查、每日晾曬進展相結合的方式，督促加快項目建設進度。
“栽好梧桐樹，自有鳳凰來。”丹鳳縣全面深化“奪紅旗爭一流”活動，針對項目建設過程中的資金難題，采取向上爭、財政投、企業墊、銀行貸、招商引資等辦法，千方百計解決項目建設資金困難。今年以來，共策劃包裝債券項目100個，列入國家發改委項目庫 33 個，債券資金28.85億元，已到位資金9.93億元，謀劃儲備數量位居全市前列。依托資源稟賦，狠抓招商引資，以第六屆絲博會簽約項目落地為抓手，舉辦丹鳳縣2022年鄉黨回鄉發展大會，組織好春節前后“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”活動，縣級領導率隊出征9批次，拜訪企業65家，推動6個項目簽約落戶。47個招商小分隊，挖掘招商線索65條，對接企業82家，共簽約落地項目32個，加快意向項目對接洽談工作，有效推進在談項目進度。按照屬地管理和“誰簽約、誰負責、誰跟蹤”的原則，及時反饋、解決項目落地建設中存在的問題，推動簽約項目早落地、落地項目早開工、開工項目早投產，以高質量招商引資推動經濟高質量發展。截至10月底，招商引資累計到位162.31億元，完成年度任務的116.77%;其中省際項目到位資金141.74億元，完成年度目標任務的119.11%;實際利用外資501.6萬美元，完成年度任務的27.3%。針對項目建設用地保障難問題，反復與省市資源部門對接，爭取土地占補平衡指標300多畝，解決了17個項目的用地難題，全力保障了重點項目建設進度。
優服務強保障 跑出項目“加速度”
從年初到年末，新冠肺炎疫情對全縣重點項目建設造成了一定的影響。但縣上積極克服新冠肺炎疫情的影響，按照“疫情要防住，經濟要穩住，發展要安全”的總要求，積極落實全員核酸動態管理、外來人員管控、項目場所管理以及“五方工作”責任，以“保姆式”服務護航項目建設，確保項目建設有序推進。
“項目建設要加快，做好各項保障工作是關鍵!”在丹鳳縣，每一個項目成功落地、投產達效的背后，都離不開無數黨員干部的優質服務。縣發改局、財政局、稅務局等部門認真貫徹落實《丹鳳縣防疫情穩經濟保民生二十五條措施》《丹鳳縣商貿流通領域穩經濟促消費十條措施》等惠企政策，主動上門指導重點項目，引導市場主體知曉政策、用好政策。不折不扣落實水電氣不停供、房租減免、增值稅、小微企業普惠性減稅、個人所得稅、綜合降低社保費率等減稅降費“一攬子”惠企政策措施，及時申報、兌現一批重點項目、市場主體符合政策扶持資金，優化營商環境、減少制度性交易成本，有效降低疫情對重點項目、市場主體負擔，進一步增強企業活力和投資信心。
服務項目就是服務發展。丹鳳縣不斷優化提升營商環境，堅持聯系服務企業“早餐會”制度，深入推進縣直部門股長輪崗交流、客商評議股長活動，抓好縣委書記營商環境投訴舉報郵箱反映問題整改，全面推行現代企業制度，面對面解決項目建設、企業發展存在的問題。制定優化行政審批服務行動方案，推行首問負責制、限時辦結制、容缺受理制，進一步優化審批流程、壓縮辦結時限、提高工作效率。
回望過去，豪情滿懷;展望未來，信心百倍。丹鳳縣委、縣政府帶領全縣各級黨員干部牢固樹立“項目為王”理念，認真謀劃2023年重點項目，已謀劃儲備魚嶺抽水蓄能電站、華能棣花20萬千瓦農光互補太陽能發電項目等204個，計劃投資640.7億元，同比2022年項目年度投資有大幅增長，必將譜寫全縣經濟社會高質量發展的嶄新篇章!
策劃：楊建峰
組稿：張前良 樊利仁
照片：丹鳳縣委宣傳部
丹鳳酒莊項目
建設地點：丹鳳縣棣花鎮
投資主體：陜西丹鳳葡萄酒有限公司
建設年限：2021-2024年 開工時間：2021年1月
總投資額：15億元 年度投資：3.7億元
建設內容：項目規劃面積672公頃，建設葡萄酒莊、葡萄酒生產區、研發實驗室、文化展示區、文化廣場、旅游服務區、運動健身區、酒罐民宿、葡萄酒堡、觀光棧道、酒莊周邊民宿集群、丹鳳葡萄酒城，總建筑面積25萬平方米，發展苗木培育基地、葡萄種植示范基地1萬畝以上。
項目亮點：項目按照種植示范化、工業標準化、旅游景區化的理念規劃建設，建成集基地種植、葡萄酒研發生產、特色民宿、養生體驗、文化旅游于一體的三產融合示范項目。
建設意義：項目建成后，年儲酒能力達5萬噸，實現綜合產值50億元、利稅2.15億元。將進一步提升丹鳳葡萄酒品牌、品質的影響力和知名度，成為商于古道景區一個重要的文化旅游節點，實現工農旅三產融合發展格局。
畝均效益：葡萄酒生產區畝均投資1176萬元，建成后畝均產值2352萬元，畝均稅收135萬元，帶動就業2000多人。
項目進展：目前，建成葡萄酒莊、葡萄酒生產區、研發實驗室、文化展示區、酒罐民宿、徽派民宿、葡萄酒文化廣場及辦公、健身等配套服務區、污水處理站等，發展葡萄種植示范基地7000多畝。
金山康養產業園項目
建設地點：丹鳳縣龍駒寨街辦
投資主體：陜西丹鳳龍橋集團公司
建設年限：2017-2024年 開工時間：2017年1月
總投資：20億元 年度投資：4.8億元
建設內容：項目規劃面積4平方公里，建設金山國際酒店、安森曼葡萄酒莊、商壇文化園、金山書院、金山公園、游客接待中心、金山養老公寓、丹鳳第二醫院、6棟居家養老公寓，總建筑面積34萬平方米。
項目亮點：項目建成集醫療、康養、文化、旅居、美酒、娛樂、餐飲“七位一體”的“大健康”產業生態系統，硬件設施高端，軟件體系完善，可提供高質量康養床位2000個以上、診療床位600個以上。
建設意義：該項目是商洛打造中國康養之都的標桿項目，將有效推動康養產業與旅游業、信息產業、服務業等相關產業的深度融合，為康養人群提供功能齊全、環境優雅的人性化、個性化服務，年綜合收入10億元以上、利稅5000萬元以上。
畝均效益：項目建設區畝均投資692.4萬元，年畝均產值446萬元、稅金171萬元，提供就業崗位2000多個。
項目進展：目前，累計完成投資16.85億元，金山國際酒店、安森曼葡萄酒莊、商壇文化園、金山書院、金山公園、游客接待中心投入使用;金山養老公寓、丹鳳第二醫院試運營;4棟居家養老公寓完成主體建設。
新建丹鳳縣醫院項目
建設地點：丹鳳縣商鎮
投資主體：丹鳳縣人民政府
建設年限：2019-2023年 開工時間：2019年1月
總投資：6.31億元 年度投資：2.9億元
建設內容：占地73.5畝，按照國家三甲醫院標準，建設門診醫技樓、住院樓、行政辦公樓、后勤綜合樓各1棟，建筑面積63767平方米，建設感染病區6000平方米，腫瘤中心1.5萬平方米，設置床位600張。
項目亮點：項目按照國家三甲醫院標準建設，推廣現代醫院管理和智慧醫院建設，配套布局合理、服務管理貼心，能滿足不同人群就醫需求。引進西門子雙源128排螺旋CT、西門子B超等一批全國一流的醫療設施設備，填補微創骨科等丹鳳多項診療技術空白。項目建成后，將成為一所現代化、數字化綜合性醫院。縣域醫療資源得到有效整合，全縣醫療、科研、服務能力將得到大幅提升。
建設意義：項目建成后，日可接診3000人次，有效改善我縣醫療資源不足、醫療設施落后的局面，徹底改善群眾就醫環境(縣中醫醫院搬遷至縣醫院、婦計中心搬遷至縣中醫醫院)，全面提升我縣醫療保障水平。
項目進展：目前，完成投資5.4億元，門診醫技樓、住院樓、后勤綜合樓、行政辦公樓完成裝飾裝修和設施設備安裝調試，完成院內管網道路及綠化亮化等公共配套設施，縣腫瘤中心、發熱門診等正在建設之中。