碧桂園項目一角
丹鳳葡萄酒生產線
棣花文化旅游景區一角
西部生態智能家居產業園
新建丹鳳高級中學
新雨丹中藥材科技產業園
美麗鄉村陳家溝
桃花谷美景如畫
丹鳳機場成功運營填補了商洛航空運輸的空白
竹林關鎮入選全省鄉村振興示范鎮
丹水鳳山換新顏
——丹鳳縣五年來經濟社會亮點掃描
“清清丹江水，巍巍鳳冠山，美麗的丹鳳賽江南……”在丹鳳縣街頭巷尾，一首《丹鳳朝陽》唱出城鄉群眾的喜悅。
五年來，丹鳳縣委、縣政府在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，團結帶領全縣干部群眾，全面貫徹黨的十九大以來歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神，堅決落實省市工作部署，全面小康如期建成，各項事業取得了歷史性成就。
這五年，是丹鳳縣夯實基礎、蓄勢揚帆的五年，也是進一步深化改革、擴大開放的五年。
這五年，是丹鳳縣經濟社會快速發展、城鄉面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的五年。
一組數據顯示：五年來，丹鳳縣貫徹新發展理念，堅定不移走高質量發展之路，生產總值達到99.5億元，是2016年末的1.27倍。財政總收入、地方財政收入同口徑年均增長8.2%、8.7%，分別達到2.88億元、1.67億元。非公經濟增加值達到56.3億元，占GDP比重達到56.6%，榮獲全省踐行新發展理念縣域經濟社會發展爭先進位縣。
盡銳出戰：脫貧攻堅圓滿收官
丹鳳縣堅持以脫貧攻堅總攬發展全局，緊扣“兩不愁三保障”和安全飲水目標，五年投入資金76.2億元，實施項目2745個，新建道路890公里，建成供水工程1990處，實施危房改造3970戶，建成易地搬遷安置點12個、搬遷群眾7077戶28284人。堅持產業和就業兩手抓，建成肉雞、食用菌、葡萄等21個產業化龍頭企業，發展核桃、中藥材等農民專業合作社482個，實現了155個村(社區)集體經濟全覆蓋。丹鳳養老保險扶貧做法在全國黨員遠程教育平臺展播，危房改造工作受到國務院督查激勵表揚，“五位一體”搬遷模式多次被央視報道，“鳳冠新城”被評為全國“十三五”美麗搬遷安置區。89個貧困村全部退出，23994戶83527人穩定脫貧，歷史性摘掉了貧困縣帽子。
奮勇爭先：綜合實力大幅提升
五年來，丹鳳縣堅持項目帶動戰略，累計實施重點項目290個，完成投資631億元，全國首個采用PPP模式建設的丹鳳通用機場正式投運，西部農特產品交易中心、良種天麻產業園等重點項目建成投產，固定資產投資增速連續三年穩居全市前列。堅持推進產業轉型升級，食用菌、天麻等特色農業實現集約化發展，新材料、智能制造、生物醫藥等現代工業走上規模化之路，電子商務、智慧物流、文化旅游、中藥康養等服務業快速發展，三次產業結構調整為15:30:55。
美麗蝶變：生態環境持續向好
丹鳳縣主動扛牢生態環境保護政治責任，始終胸懷“國之大者”，扎實開展秦嶺違建問題專項整治，拆除違法違規建筑3.7萬平方米，“五亂”問題得到有效遏止。全力打好污染防治組合拳，持續推進藍天、碧水、凈土保衛戰，城區空氣優良天數常年保持在330天以上，丹江出境斷面水質穩定達到Ⅱ類標準。全面落實河長制、林長制、田長制，三級網格化監管體系基本形成，森林覆蓋率達到70.86%，被評為全國縣域節水型社會達標建設縣，成功創建省級生態縣、省級森林城市。堅定不移走“三生融合”發展之路，推進產業綠色轉型，能耗“雙控”指標超額完成，農村人居環境整治三年行動圓滿收官，被評為全國村莊清潔行動先進縣。
建管并重：城鄉面貌煥然一新
堅持以創促建，夯基固本，致力統籌，推動城鎮內涵式發展，迎賓大道、江南經濟新干線等一批市政項目建成投用，金山路、江濱北路西延等擱置多年的斷頭路順利打通，城區“五縱四橫”路網框架基本形成，建成區面積由9.5平方公里擴大至12.3平方公里，城鎮化率達到50.3%。持續推進城鎮綠化、美化、凈化、亮化工程，成功創建國家衛生縣城、省級文明縣城，榮獲全省縣城建設先進縣、全省保障性安居工程建設先進縣。竹林關、棣花、商鎮等重點鎮建設有序推進，商鎮保定村、鐵峪鋪鎮化廟村等秦嶺山水鄉村初見雛形，武關鎮毛坪村榮獲“中國美麗休閑鄉村”稱號，棣花鎮許家塬村、龍駒寨街辦馬爐村等3個村成為國家森林鄉村。
思想破冰：改革開放活力迸發
不斷優化提升營商環境，縣、鎮、村三級政務服務體系建成運行，行政審批事項辦理更加高效便捷，新增市場主體6695戶，認定國家級高新技術企業4家，申請專利400多件。圓滿完成全國共青團基層組織綜合改革、全省婦聯基層組織改革等改革試點任務，連續五年在全市深改工作考核中被評為優秀等次。政府機構改革全面完成，農村集體產權制度改革試點經驗全國推廣，被評為全國農村創新創業典型縣、全國農村承包地確權登記頒證工作試點縣。天宇潤澤、久鼎商貿等4家公司在陜西股權交易中心掛牌，碧桂園等500強企業進駐丹鳳，招商引資到位資金年均增長12%，大企業、大集團帶動作用日益凸顯。
人民至上：民生福祉更加殷實
五年來，丹鳳縣始終堅持人民至上，緊緊依靠人民，不斷造福人民，牢牢植根人民，著力解決好百姓身邊的操心事、煩心事、揪心事。
面對突如其來的新冠肺炎疫情，黨員干部率先垂范，構筑起了眾志成城抗擊疫情的“鋼鐵長城”，有力保護了人民群眾的生命安全和身體健康。堅持教育優先和均衡發展，舉全縣之力建成了丹鳳高級中學，新建中小學幼兒園13所、改擴建48所，新增學位1.9萬個，城區“大班額”問題得到有效緩解，為提高教育質量奠定了堅實基礎。就業規模質量實現雙提升，城鄉居民收入年均分別增長7.7%和10%，城鄉低保標準逐年提高，企業職工養老保險連年增長，鳳冠新城、城區公益性公墓、城東水廠、“氣化丹鳳”、商山棚戶區改造等承諾的民生實事基本完成，全國航模公開賽、“我要上全運”半程馬拉松等大型體育賽事在丹鳳舉行，《劉西有》《南山火種》等精品劇目好戲連臺。更高水平的平安丹鳳、法治丹鳳建設不斷深化，“七五”普法全面完成，掃黑除惡成效明顯，安全生產監管有力，先后被評為全省法治政府建設示范縣、全省信訪工作先進縣、全省掃黑除惡專項斗爭先進縣、省級食品安全示范縣。
先鋒引領：黨的建設全面加強
丹鳳縣堅持把抓好黨建作為最大政績，落實全面從嚴治黨部署要求，持續營造風清氣正的良好政治生態。
堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，積極推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持“好干部”標準，健全干部考核考察評價體系，精準運用“三項機制”，有效調動了干部干事創業激情。完成縣鎮和村(社區)“兩委”換屆任務，被評為全省村(社區)“兩委”換屆工作先進縣。“黨旗引領脫貧路”“牢記囑托·奮進商洛”黨建主題實踐活動彰顯強大引領聚攏作用，全縣各領域黨建全面加強。深入推進黨風廉政建設，政治監督不斷深化，“四風”問題得到有效遏制，“干凈干事、追求卓越”成為黨員干部的思想自覺和行動自覺，全縣政治生態持續向好。
過去五年，丹鳳書寫著乘風破浪、砥礪奮進的發展故事。面向未來，丹鳳正在持續譜寫高質量發展的嶄新篇章。
風正好揚帆 奮斗正當時
——丹鳳縣今后五年經濟社會發展重點任務
今后五年，丹鳳縣將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅強領導下，踔厲奮發、篤行不怠，繼續用智慧和汗水書寫滿意答卷。
丹鳳縣第十九次黨代會提出，今后五年，全縣經濟社會發展的指導思想是：全面貫徹落實黨的十九大以來歷次全會精神，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，把握新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，堅持生態優縣、產業富縣、文旅活縣，推進產業集群化、城鎮景區化、鄉村山水化，打造中國康養名縣，建設高質量發展先行區、現代產業聚集區、生態宜居示范區、營商環境最優區、社會治理創新區，實現經濟行穩致遠、城鄉持續繁榮、社會和諧穩定、民生大幅改善、黨的建設全面加強，奮力譜寫丹鳳新時代高質量發展新篇章。
打造中國康養名縣。促進醫、養、游、體、藥、食、研、教和運動、休閑等“健康+”產業融合發展，培育一批健康核心產業和骨干企業。醫療服務體系布局合理、規模適度、層次分明、功能完善，公眾健康素養水平持續提高。基礎養老設施和基本養老服務功能全覆蓋，滿足公眾全方位、全生命周期康養需求，成為養身養心養智的秦嶺健康養生優選地。
建設高質量發展先行區。制造業增加值占GDP比重、民間投資占固定資產投資比重大幅提升，縣域經濟結構不斷優化，實現量的合理增長和質的穩步提升，主要經濟指標增速高于全市平均水平，經濟實力進入全市第一方陣。城鄉居民人均可支配收入增速高于經濟增速，達到全省平均水平。
建設現代產業聚集區。縣域工業集中區各類要素充分集聚，產業鏈、供應鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈、制度鏈深度融合，實現“一區多園”聯動發展。丹鳳葡萄酒、中藥康養、文化旅游、現代工業、特色農業等產業特色化、集群化發展，形成“3+3+3”現代產業體系，產業市場競爭力和質量效益“雙提升”。
建設生態宜居示范區。生態環境質量顯著改善，人均綠地面積超過全省平均水平，人與自然和諧相處。區域板塊功能布局科學合理，路、網、視、信高效順暢，供水、供電、供氣安全可靠，公共服務均等化水平基本滿足群眾高品質生活需求，營造綠色共享空間、生態宜居高地，成為關中平原城市群的后花園、西部生態度假生活體驗目的地。
建設營商環境最優區。“放管服”改革、要素配置機制、人才環境等領域改革縱深推進，成為全市審批事項最透明、環節最簡、流程最優、辦事效率最高的縣，形成競爭有序的現代市場體系，打造法治化、國際化、便利化的營商環境。對外開放全方位擴大，交流合作領域地域更為寬廣，市場主體、大眾創業更具活力，招商引資資金到位率、項目履約率持續提升。
建設社會治理創新區。“人盯人+”社會治理模式不斷深化拓展，黨建、基層治理“雙網”深度融合，網格化管理、精細化服務、信息化支撐、多元化參與的基層治理體系高效運行，社會治理現代化水平明顯提升，工作機制模式全省推廣，平安建設滿意度綜合指數處于全市領先位次，始終保持社會大局安全穩定。
圍繞上述思路和目標，丹鳳縣將努力把“規劃圖”變成“施工圖”，把“時間表”變成“計程表”，把美好愿景變成現實圖景。
集群發展：構建“3+3+3”現代產業體系
丹鳳縣堅持把產業集群化發展作為提升縣域經濟實力的主引擎，落實產業集群化發展“二十條措施”，加速產業規模化、集群化、特色化發展。
依托百年丹鳳葡萄酒品牌、秦嶺道地中藥材、豐富的文化旅游資源，做大做強丹鳳葡萄酒、中藥康養、文化旅游3大主導產業，力爭在地方財政收入中占比達45%以上。全力推進新材料、電子信息、服裝3大工業產業發展，帶動規上工業增加值年均增長7%以上。圍繞建設秦嶺特色農業示范區，全鏈條發展食用菌、核桃、畜禽3大現代農業產業，筑牢群眾增收的穩定支撐，構建“3+3+3”現代產業體系，推動特色產業向智能化、品牌化、高端化、綠色化轉型，打造葡萄酒、中藥康養、文化旅游、現代工業、特色農業5個百億級產業集群，形成協同創新的產業生態圈。
投資拉動：全力推進項目建設
牢固樹立“項目為王”的理念，堅持一切盯著項目看、一切圍繞項目轉、一切扭住項目干，持續掀起大抓項目、抓大項目的熱潮，以高質量的項目建設推動高質量發展。
縣上緊扣“一縣五區”建設，按照強基礎、補短板、有市場、增財源、添動能的要求，謀劃實施丹鳳葡萄酒城、葡萄酒交易中心、國家中藥材儲備庫等重點產業項目;謀劃實施環城路、青峰水庫、盧丹高速等重大基礎設施項目;謀劃實施縣醫院和縣中醫醫院遷建、縣職中改擴建等民生項目，每年實施150個以上固定資產投資項目。堅持“投行思維”，瞄準國內國際500強、行業50強企業，采取專業隊招商、代理招商、以商招商等形式，努力引進更多大項目、好項目落地建設。把營商環境作為經濟發展的生命線，健全企業參與營商環境政策制定、第三方參與營商環境評價等制度，深化“互聯網+政務服務”改革，推行并聯審批、容缺受理機制，讓每位在丹投資者安心順心發展，推動項目早建成、早投產、早見效。
鞏固成果：加快推進鄉村振興
丹鳳縣始終把鞏固拓展脫貧成果、全面推進鄉村振興作為重中之重和頭等大事，強化工作體制、發展規劃、政策舉措、干部幫扶等銜接，促進共同富裕。
嚴格落實“四個不摘”要求，壓緊壓實縣級領導包鎮聯村、部門包村、干部結對幫扶農戶責任，加強動態監測幫扶，做好脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶“三類人群”監測預警，發揮社會救助、防返貧基金兜底保障作用，堅決守住不發生規模性返貧致貧底線。全面推進鄉村振興，按照因地制宜、整體規劃、系統推進的要求，創建一批市以上鄉村振興示范村、示范鎮。推進鄉村產業振興，堅持“藏糧于地”“藏糧于技”，保障糧食安全。推進鄉村人才振興，大力培育新型職業農民、“土專家”、“田秀才”。推進鄉村文化振興，加快村級文化活動中心、新時代文明實踐站所建設，傳承發展提升農村優秀傳統文化，培育文明鄉風。推進鄉村生態振興，整治農村人居環境，全力打造視覺美麗、心靈舒暢的秦嶺山水鄉村。推進鄉村組織振興，深入實施“能人進村班子”工程，引導群眾主動關心參與村級事務管理，形成基層治理新氣象，促進農村繁榮發展。
建管并重：打造精致美麗城鄉
縣上圍繞“人的城鎮化”，建設品質縣城，堅持規劃先行，修編國土空間規劃、縣城控制性詳細規劃和地下空間利用規劃，實現控規全覆蓋。完善服務功能，打通城區斷帶路，加快老舊小區改造、公廁改造、地下綜合管廊建設，解決好農產品交易難、停車難、如廁難等群眾關注的熱點問題。建設集城市地標、文化地標、產業地標于一體的特色街區，實施城區綠化、美化、亮化提升工程，爭創全國文明縣城。推進城鎮精細化管理，整合“雪亮工程”“天網工程”“數字城管”等平臺，重拳出擊整治違建，深入開展市容環境綜合治理“八進”活動，讓城鎮更有序、更干凈、更文明。堅持全域旅游理念，系統規劃推進城鎮建設，提升小城鎮綜合承載能力，爭取建成1至2個國、省重點示范鎮，推進龍商棣一體化發展。
綠色發展：提升生態環境質量
積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，從嚴落實《陜西省秦嶺生態環境保護條例》，深入排查整治“五亂”問題，建立“天地一體化”、網絡化與網格化相結合的監管體系，當好秦嶺生態衛士。縣上縱深推進河長制、林長制、田長制，持續打好污染防治攻堅戰和藍天、碧水、凈土“三大保衛戰”，到2025年完成營造林及生態修復25萬畝、綠色礦山創建率50%以上，丹江出境斷面水質持續穩定在Ⅱ類以上標準。嚴守生態保護紅線、資源利用上線、環境質量底線，探索生態產品價值實現機制，培育節能環保、清潔生產和清潔能源產業，把綠水青山“好顏值”轉化為金山銀山“好價值”。
人民至上：共建共享發展成果
順應人民對高品質生活的期待，下大氣力解決群眾“急難愁盼”問題，讓群眾在點點滴滴中感受到生活品質的改善。
丹鳳縣推進大眾創業、萬眾創新，完善農民工、退役軍人等重點群體就業支持政策，實現更充分就業。積極應對人口老齡化，建成一批功能完善的養老機構、服務設施。順應三孩政策落地，大力發展普惠托育服務，降低生育、養育、教育成本。穩步提高城鄉低保、特困人員供養標準，健全完善社會保障體系。全面實施“名師、名校、名校長”培養引領工程，推動教育內涵式發展，教育質量進入全市第一方陣。深化醫藥體制改革，加快“健康丹鳳”建設，慎終如始做好常態化疫情防控，確保人民群眾安康。推行“人盯人+”社會治理模式，嚴厲打擊各類違法犯罪，加強防災減災救災和應急處突體系建設，強化安全生產、食品藥品安全監管，建設更高水平的平安丹鳳、法治丹鳳，成功創建“省級平安鼎”，全力維護社會大局穩定。
先鋒引領：開創黨建工作新局面
深入貫徹新時代黨的建設總要求，大力弘揚偉大建黨精神，推動黨的建設全面加強、全面過硬、全面提升，以高質量黨建引領保障高質量發展。
丹鳳縣始終把黨的政治建設擺在首位，不斷把學習貫徹習近平總書記系列重要講話和來陜考察重要講話重要指示精神引向深入，嚴守政治紀律和政治規矩，始終胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。加強黨對意識形態工作的全面領導，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展“愛我丹鳳”主題活動。深入實施黨建引領高質量發展、引領基層治理、引領鄉村振興“三大行動”。嚴格執行“好干部”標準，用足“三項機制”，大力選拔任用在“六個一線”實績突出的干部。嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”，實現“四項監督”同步推進。堅持“干凈干事、追求卓越”的工作標準，大力弘揚“勤快嚴實精細廉”作風，持之以恒落實中央八項規定精神，大力推行“一線工作法”，深入開展“奪紅旗爭一流”活動，在比學趕超中提升工作質效，以優異的成績，迎接黨的二十大召開。
策劃：楊建峰組稿：趙文峰王 斌樊利仁張 鵬馮 清攝影：江一龍張釘民陳沛坤