本報訊(胡聰陳沛坤)近年來,丹鳳縣把加強村級干部隊伍建設作為統領農村基層組織建設的“牛鼻子”,出臺了《丹鳳縣推進村(社區)黨組織書記隊伍優化提升五條措施》,著力在“選、配、育、管、用”上下足功夫,優化隊伍結構,激發隊伍活力,營造良好干事創業氛圍。
嚴格規范化選任程序。突出把政治素質好、遵紀尚德好、群眾口碑好,擔當精神強、帶富能力強、服務意識強“三好三強”作為培養、選任村(社區)黨組織書記的標準,嚴格落實“縣、鎮、村”三級資格聯查制度,先后有6人被取消了參選村級黨組織書記資格。制定了《村(社區)黨組織書記調整操作程序》,調整撤換履職能力不強、群眾評價不好等村(社區)黨組織書記17人,選優配強村級黨組織帶頭人。
堅持多元化選拔培養。全縣先后選派12名機關事業單位干部到村任職,選派干部保持原有人事關系、工資待遇和各項補助不變,同時享受雙份工資待遇。按照村級正職1∶2、副職1∶1比例,重點在退伍軍人、大學生村官、致富能手等優秀青年中選拔村級后備干部,建立起1590人的村級后備干部庫,落實“1+X”培養幫帶制度,為村級儲備培養實用人才。
加強常態化培訓提能。實施村級干部“三進”計劃,通過專題培訓、遠程教育、考察學習等,累計培訓村級黨組織書記13期1250人次。采取減免學費,鼓勵和支持村級干部參加在職學歷教育,已有49人取得大專以上學歷。建好用好鄉村振興培訓基地、馬爐黨性教育基地等,累計開展基地教育、技能培訓29期3765人次。開展先進村與后進村、強村與弱村、社區與貧困村“1+1”結對幫帶,通過跟班學習鍛煉,增強履職能力。
抓實制度化管理考核。制定村級黨組織書記綜合研判制度,先后對6名排名靠后的進行警示談話,對14名素質能力弱的強化教育培訓。采取“平時考核+年終評議”相結合的考核管理模式,按照優秀、合格、基本合格、不合格評定等次,考核結果與評先選優、定向招考(選拔)、年度績效等直接掛鉤,倒逼責任落實。建立155名村(社區)黨組織書記個人基礎檔案,實行鎮辦動態管理和縣委組織部備案管理,不斷強化日常管理。
推進長效化激勵保障。健全完善村干部報酬待遇正常增長機制,從2018年起以3年為一個階段,每階段村(社區)干部人均月報酬在前一階段的基礎上增長20%。采取黨費劃撥等途徑籌集資金,建立黨內幫扶制度,重點幫扶生活困難或家庭發生重大變故的現任或正常離任村黨組織書記。整合農業、扶貧、金融等單位資源,鼓勵村(社區)干部帶頭創辦合作社,支持發展壯大村級集體經濟,切實增強發展的內生動力。