郭萬寶 周 剛 馬建良
近年來，商洛市人大常委會緊緊圍繞黨委重大決策和中心工作，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，有力推動了法治商洛和幸福商洛建設(shè)。
民主科學(xué)決策，保障經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展
商洛市人大自覺把人大工作置于市委的領(lǐng)導(dǎo)之下，圍繞市委的中心抓大事、議大事、定大事，把市委關(guān)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大決策通過決議、決定形式，變成全市人民的共同意愿，依法確保全市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。
圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大事項依法決策。為主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，專題聽取并審議市政府工作報告，有針對性地提出抓調(diào)控、穩(wěn)增長；抓項目、增投資；抓產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)；抓民生、保穩(wěn)定；抓改革、促發(fā)展等五項建議，市政府及時召開常務(wù)會議，及時拿出了落實措施。先后聽取和審議了市人民政府關(guān)于審計、文化文物廣電新聞出版、扶貧開發(fā)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、信訪、科技、公安、交通、統(tǒng)計、陜南移民搬遷等10個專項工作報告，并進(jìn)行了滿意度測評。作出《關(guān)于批準(zhǔn)市人民政府將棚戶區(qū)改造專項貸款本息償還資金列入市本級財政預(yù)算的決定》《〈關(guān)于建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治長效管理機(jī)制的議案〉的辦理意見》等5項決議決定，有力推動了重點工作落實。
圍繞破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展瓶頸問題依法決策。市人大先后深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就移民搬遷、棚戶區(qū)改造、重點項目實施等工作進(jìn)行調(diào)研，提出堅定不移搞好移民搬遷、集中抓好棚戶區(qū)改造、全力以赴加快重點項目建設(shè)等建議，主動破解發(fā)展難題。在聽取和審議上半年計劃財政預(yù)算執(zhí)行時，針對經(jīng)濟(jì)增長放緩、投資拉動不足、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行困難、財政收入普遍下降、非稅收入增幅較高、收支平衡壓力巨大等嚴(yán)峻形勢，分別在第26次、27次常委會上，及時作出關(guān)于批準(zhǔn)商洛市2015年地方政府債券收支安排及預(yù)算調(diào)整方案的決定，兩次共批準(zhǔn)債券資金8.4億元，以彌補(bǔ)重大項目和重大民生工程建設(shè)缺口，以此拉動經(jīng)濟(jì)增長，并提出了抓好重大項目建設(shè)、發(fā)揮投拉動作用、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；用好財政資金，深化財政改革，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點和民生支出，加強(qiáng)債務(wù)管理，防范債務(wù)風(fēng)險等建議意見，著力消除經(jīng)濟(jì)下行嚴(yán)重影響。
圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重要舉措依法決策。年初市委作出了關(guān)于加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的決定，提出到2020年全市建成10個“全國美麗鄉(xiāng)村”、100個“秦嶺美麗鄉(xiāng)村”總體目標(biāo)。為落實市委這一重大決策，市人大組成4個調(diào)研組深入7縣區(qū)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，提出以超前的理念、高起點、高標(biāo)準(zhǔn)做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，突出山美、水美、人美、村容美、餐飲美、就業(yè)美和生活美8方面重點；大力培育特色產(chǎn)業(yè)，深入挖掘鄉(xiāng)土、農(nóng)耕、美食等地方特色；做好農(nóng)家樂和民居改造提升，大力推進(jìn)綠化美化凈化工程等6條建議意見，得到了市委的充分肯定。專題聽取和審議了市政府落實丹江流域綜合治理議案辦理情況的報告，持續(xù)開展了以秦嶺生態(tài)資源保護(hù)、水污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、重金屬污染防治、生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)保法規(guī)宣傳等為重點的商洛環(huán)保世紀(jì)行活動，強(qiáng)力推動丹江流域和農(nóng)村環(huán)境綜合整治、礦區(qū)和工業(yè)集中區(qū)環(huán)境污染治理及保護(hù)環(huán)境基本國策貫徹實施。
依法強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展
商洛市人大準(zhǔn)確把握人大監(jiān)督的重點，找準(zhǔn)市委中心工作和人大工作的切入點，扎實開展各項監(jiān)督工作，推動各級政府運用發(fā)展思維和法制手段解決各類社會矛盾。
突出項目建設(shè)重點，依法加強(qiáng)工作監(jiān)督。針對全市缺少重大項目支撐、投資拉動乏力、重大項目儲備嚴(yán)重不足等突出問題，市委適時作出了《關(guān)于加強(qiáng)重大項目建設(shè)的決定》。為加快《決定》落實，市人大先后深入市工業(yè)園區(qū)和7縣區(qū)工業(yè)集中區(qū)，對100多個重點建設(shè)項目進(jìn)行視察調(diào)研，提出重視重大項目的策劃、論證、爭取和立項，加強(qiáng)項目建設(shè)管理，搞好項目投融資，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)等建議，被市政府全部采納。市人大領(lǐng)導(dǎo)帶頭包抓12個市級重點項目和棚戶村改造工程，取得了明顯成效。