加快推進殯葬改革是我市全面深化改革的一項具體內容,是推進文明節儉治喪,減輕群眾喪葬負擔的重要途徑;是加強黨風政風建設,樹立黨和政府良好形象的必然要求;是解決人口增長與資源環境矛盾、造福當代和子孫后代、促進經濟社會可持續發展的迫切要求。
一、黨委政府重視,全面安排部署亂埋亂葬專項治理工作
為進一步加大我市殯葬改革力度,加快生態墓地建設及亂埋亂葬專項治理,市委全面深化改革領導小組召開第10次全體會議,專題研究殯葬改革工作,會上胡潤澤書記、陳俊市長分別作了重要講話。為切實推動殯葬改革市委市政府制定了五條具體措施:一是商洛市成立市殯葬改革專項小組,陳俊市長任組長,劉淑慧、朱崇和、柳憲軍、雷雨同志任副組長,相關部門負責同志為成員,具體負責全市殯葬改革和專項治理的組織實施工作。把各縣區作為推進殯葬改革的主體,更要加強領導,夯實責任,全力推進。二是市委、市政府制定出臺《商洛市區干部職工喪事處理規定》和《關于在全市開展亂埋亂葬專項治理工作實施方案》兩個文件,市委、市政府召開了動員部署會議,全面啟動以亂埋亂葬專項治理為重點的殯葬改革各項工作。三是加強殯葬依法治理,各縣區都已成立殯葬執法機構,充實力量,強化職能,不斷提升依法行政能力和執法水平。四是殯葬設施建設加強,市縣區都在加快殯儀館和火化爐建設,著力提升殯葬管理和服務水平;縣、鎮、村都要做好公益性公墓規劃和建設。五是將殯葬改革納入市委、市政府對縣區和單位年度目標責任進行考核,以考促治、以考促改,確保治理任務限期完成,確保殯葬改革取得突破性成效。10月13日市政府在山陽召開專項治理現場推進會,市殯葬改革專項小組辦公室對前兩階段工作進行了通報,市政府副市長、殯葬改革工作專項小組副組長柳憲軍同志作了點評,并對下一步工作提出了具體要求,各縣區政府在會上對下一階段工作作了表態發言。
二、制定出臺政策,強化對殯葬改革工作的指導
市委全面深化改革領導小組第10次全體會議,出臺了《商洛市區干部職工喪事處理規定》和《關于在全市開展亂埋亂葬專項治理工作實施方案》兩個文件;各縣(區)要結合實際,認真研究制定專項治理工作實施方案,召開動員部署會議,統一思想,提高認識,明確目標,突出重點,細化措施,扎實進行安排部署,有力、有序、有效地將專項治理工作全面深入開展,要把調查摸底、宣傳發動作為專項治理的基礎性工作,組成工作隊,深入實地對治理區域內的墳墓逐穴登記造冊,切實把墳墓的戶主、位置、墳墓穴數及占地面積等基本情況弄清弄準,做到治理工作底子清楚、任務明確。同時,深入做好宣傳發動工作,通過廣播、電視、報刊、標語、流動宣傳車等多種形式,全面宣傳殯葬改革的重要意義和政策法規,市民政局編印《商洛市殯葬改革工作宣傳手冊》5000冊、《商洛市區干部職工喪事處理規定》宣傳彩頁1萬余份,出動宣傳車20天(次)為全市殯葬改革和專項治理的全面推進營造了濃厚的氛圍。
三、加快項目建設,保障殯葬改革工作有序進行
今年我市啟動實施了山陽、商南、鎮安、柞水4個縣級公益性公墓和全市11個農村公益性公墓建設,到目前為止,2個縣級公益性公墓完成了形象進度計劃的50%,6個農村公益性公墓已建成投入使用。并督促各縣區完成了2015年殯儀館和城市公益性公墓及農村公益性公墓項目編報工作。“十三五”商洛市區將建成2個火化殯儀館、2個城市公益性公墓,其余6個縣每個縣建成1個火化殯儀館、建成1個以上城市公益性公墓,全市農村建成150個農村公益性公墓,以滿足殯葬改革和群眾的喪事需求。
四、開展執法巡查,依法推進殯葬改革工作
為了鞏固和擴大亂埋亂葬和喪葬陋習專項整治行動的成果,加強對治理工作的指導、督導和統籌協調,穩步推進全市殯葬改革工作,制定《商洛市民政局關于開展殯葬執法巡查工作實施方案》并印發各縣區。各縣區根據當地殯葬管理工作實際,也制定了《殯葬執法巡查工作實施方案》,狠抓工作落實。