丹鳳縣政府黨組成員、信訪局局長 李建利
黨的十八大以來，各級各部門信訪機(jī)構(gòu)按照信訪制度改革的總體要求，依托互聯(lián)網(wǎng)建起了中、省、市、縣、鎮(zhèn)縱向互聯(lián)橫向互通的信訪信息系統(tǒng)，致力于打造陽光信訪。陽光信訪就是要將群眾來訪、來信和網(wǎng)上投訴的信訪事項(xiàng)放在互聯(lián)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，讓信訪工作從接待受理、交辦轉(zhuǎn)辦、協(xié)調(diào)辦理、督查督辦到回復(fù)送達(dá)、信息錄入、查詢評價(jià)等每一個(gè)環(huán)節(jié)都公開透明，接受監(jiān)督，充滿陽光，切實(shí)提高信訪工作公信力。
接待受理要公開。接待受理是信訪事項(xiàng)處理的啟動(dòng)階段，決定信訪事項(xiàng)能否進(jìn)入處理程序，直接影響信訪人的權(quán)益維護(hù)。接訪地點(diǎn)、通信地址、投訴網(wǎng)站和電話要公示公開，方便群眾信訪。受理信訪事項(xiàng)要嚴(yán)格審查，符合受理?xiàng)l件的，要及時(shí)受理并聯(lián)網(wǎng)登記、書面告知；不在受理范圍的，要做好疏導(dǎo)、指明出路，引導(dǎo)群眾選擇更為恰當(dāng)?shù)耐緩骄S護(hù)合法權(quán)益。
交辦轉(zhuǎn)送要準(zhǔn)確。對已經(jīng)受理的信訪事項(xiàng)，堅(jiān)持按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，準(zhǔn)確判定責(zé)任主體，在15個(gè)工作日之內(nèi)交辦轉(zhuǎn)送到有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)。作為信訪事項(xiàng)責(zé)任主體的行政機(jī)關(guān)要在指定的辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果，并書面告知信訪人，不得推諉、敷衍、拖延。
協(xié)調(diào)辦理要依法。協(xié)調(diào)辦理信訪事項(xiàng)解決實(shí)際問題是信訪工作的核心，要嚴(yán)格依法、恪盡職守、秉公辦事。信訪事項(xiàng)的責(zé)任主體要明確，辦理報(bào)結(jié)的法定時(shí)限要遵循，要用法治的思維和法治的方式查明事實(shí)、分清責(zé)任，處理、復(fù)查、復(fù)核都要有書面意見，一般信訪問題要在60個(gè)工作日之內(nèi)協(xié)調(diào)解決到位。要積極主動(dòng)地把信訪工作納入法治化軌道，不能有法外之地，不得觸碰法律底線。
督查督辦要跟進(jìn)。督查督辦是推動(dòng)責(zé)任落實(shí)的重要手段，對交辦轉(zhuǎn)送的信訪事項(xiàng)要緊跟流轉(zhuǎn)及時(shí)督辦。督查督辦環(huán)節(jié)中，發(fā)現(xiàn)責(zé)任主體不按法定程序辦理信訪事項(xiàng)、不及時(shí)反饋報(bào)結(jié)辦理結(jié)果、不執(zhí)行信訪事項(xiàng)處理意見等問題，要提出督查整改的建議；發(fā)現(xiàn)有關(guān)政策性問題，要提出完善政策解決問題的建議；發(fā)現(xiàn)推諉、敷衍、拖延、弄虛作假等不正確履行信訪工作職責(zé)的問題，要提出追究責(zé)任給予處分的建議。
回復(fù)送達(dá)要規(guī)范。給信訪人出具的各類文書要符合法律規(guī)范，符合法定程序，符合要求時(shí)限。該回復(fù)告知信訪人知曉的文書必須履行送達(dá)職責(zé)，不能扣押不送、不能委托代送、不能仿冒假送，信訪人親自簽收并注明意見極為關(guān)鍵。
信息錄入要及時(shí)。信息錄入環(huán)節(jié)是實(shí)現(xiàn)信訪資源共享和推動(dòng)整個(gè)信訪工作辦理流程規(guī)范化的重要基礎(chǔ)。一件信訪事項(xiàng)從接待受理到回復(fù)送達(dá)，所經(jīng)過的每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都要及時(shí)錄入網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信訪資源共享，接受社會(huì)大眾監(jiān)督。要堅(jiān)決改變錄入率不高、覆蓋范圍不廣、錄入內(nèi)容不全的現(xiàn)狀，防止因信息錄入不及時(shí)而導(dǎo)致信訪信息不通暢、不對稱。
查詢評價(jià)要便捷。凡通過信訪信息系統(tǒng)登記受理的信訪事項(xiàng)，都要向信訪人提供查詢碼，信訪人憑查詢碼登陸信訪局門戶網(wǎng)站，即可對信訪事項(xiàng)辦理過程中工作人員的服務(wù)態(tài)度以及工作效率作出滿意度評價(jià)。信訪人滿意度評價(jià)結(jié)果網(wǎng)上可見，并納入黨委、政府信訪工作績效考核，作為評選表彰的參考，真正把信訪工作置于陽光之下。