2020年1月3日新年伊始,我市在商州舉行全市市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”抽查培訓會。
全面推行“雙隨機、一公開”監管,是黨中央國務院作出的重大決策,是深化“放管服”改革的重要舉措,是完善事中事后監管的關鍵環節,也是優化營商環境的重大舉措。為了貫徹落實國務院《關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》(國辦發〔2015〕58號)和中省市《關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》及《實施辦法》要求,健全市場領域以“雙隨機、一公開”為基本手段、 以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型日常監管機制。結合商洛實際,2019年12月13日市政府印發了《商洛市市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”抽查實施辦法的通知》(商辦發〔2019〕21號),推進市場監管由單一部門走向多部門聯合執法模式,目的在于減少對市場主體的干擾,規范執法行為,激發市場活力。
為確保這一新型監管機制在我市落實生效,由市市場監管局牽頭組織的全市市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”抽查業務培訓會,在市市監局八樓會議室如期舉行,首批參與的市發改委、教育、公安、人社、稅務等16個市直及各縣區局市場監管部門80人參加了培訓,參訓人員認真聽講,踴躍提問,做到理論知識與工作實際相結合,在思想和認識上有了更深層次的提升,會議培訓達到預期效果。
這次培訓會分兩步進行,上午由省市場監管局信用監管處處長戶潤海同志做政策解讀,戶處長從三部分解讀了什么是“雙隨機一公開”、為什么推行跨部門聯合“雙隨機一公開”、如何實施跨部門聯合“雙隨機一公開”抽查檢查等方面對《實施辦法》作了深入的講解,并強調了全面推行“雙隨機一公開”日常監管工作的重要意義。下午由省市場監管局信息中心高級工程師做了”陜西省雙隨機、一公開監管工作平臺”上機操作培訓,通過系統的培訓,使參會人員能夠熟練掌握操作要領,為今后開展跨部門聯合抽查檢查夯實了基礎,提供政策理論依據和技術支撐。
在市場監管領域全面推行跨部門聯合“雙隨機、一公開”抽查檢查這一新型監管機制,以創新事中事后監管,營造公平市場環境;對于克服“任性”檢查,實行“陽光”、文明執法,促使市場主體自覺守法,推動大眾創業、萬眾創新,具有重要意義。李克強指出,“建立隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的雙隨機抽查機制,意味著每個市場主體的頭上都懸著一把達摩克利斯之劍,企業必須增強守法自覺性;同時也意味著執法人員只能陽光行政,不能再看誰不順眼就去檢查,即用制度限制監管部門的自由裁量權。”
通過暫短的1天培訓,使全體參會人員進一步加深了對全市市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管的理解,為全市2020年開展市場監管領域實行部門聯合“雙隨機一公開”日常監管工作打下了良好的基礎,進一步做到日常監管常態化、全覆蓋。(商洛市市場監督管理局龍衛志)