商洛之窗訊(杜曜)為進一步加強安全生產監管執法工作,督促企業落實安全生產主體責任,有效破解安監執法人情關、面子關難題,最大限度地消除隱患、防范事故,市安監局近期開展了異地交叉執法檢查工作。
據介紹,這次集中組織開展異地交叉執法行動,是充分運用執法手段,懲治處罰一批非法違法突出問題、查辦一批典型違法案件、關閉取締一批非法違法和不符合安全生產條件的企業、問責一批失職瀆職責任人、曝光一批重大隱患和反面典型、聯合懲戒一批安全生產不良行為,倒逼企業落實安全生產主體責任,強化安全管理措施,切實消除隱患、化解風險,大幅減少因非法違法和違章操作造成的事故,堅決把一般事故發生數量降下來,確保不發生較大以上事故,推動全市安全生產形勢持續穩定好轉。
此次交叉聯合執法檢查,突出生產安全故事頻發、重大隱患排查整改、掛牌督辦企業;兼顧全覆蓋的原則,對“三項攻堅行動”“非煤礦山百日安全大檢查行動”實施有效避讓,防止出現重復檢查、重復執法的問題;關注“小、偏、遠”、停產、半停產,長期無人光顧的企業,防止違法生產;按照每縣不少于3戶企業(1戶礦山企業、1戶工貿企業、1戶危化企業或1戶煙爆企業),經市、縣兩級共同協商,確定擬檢查企業。
重點檢查企業主要負責人履職情況,建立和落實安全生產責任制,依法設置安全生產管理機構、配備安全生產管理人員和保障安全投入等情況。
重點檢查企業主要負責人和安全管理人員安全生產知識與管理能力考核合格情況:特種作業人員持證上崗制度落實情況;安全生產費用提取和使用情況;相關從業人員,特別是一線操作人員的安全生產教育培訓情況。
重點檢查安全生產重要設施、裝備完好狀況和日常管理維護情況,開展安全風險辨識、評估、分級和公告,對存在較大危險因素的生產經營場所和重大危險源登記建檔、制定和落實管控措施情況。
重點檢查建立事故隱患排查治理制度,開展隱患自查自改自報,實行整改閉環管理情況;近年來各級政府及有關部門日常監管執法和安全巡查、檢查、督查、明查暗訪等發現的問題與隱患整改落實情況;汛期安全防范和隱患整改責任措施落實情況。
重點檢查應急組織體系建設情況;建立專(兼)職應急救援隊伍情況,編制應急預案和現場處置方案,組織應急演練,配備必要應急裝備,儲備應急物資情況;開展事故應急處置的總結評估工作情況;加強崗位應急培訓及應急知識掌握情況。
重點檢查企業是否落實職業衛生“三同時”等管理制度和規定,是否設置和配備職業病防護設施和設備,是否落實職業健康體檢,是否對崗位存在的職業危害因素委托中介進行了檢測和日常管理監測,是否對存在的職業危害因素進行告知并配備個體防護用品。
檢查方式,由市安監局安排3名縣級領導帶隊,從各縣(區)抽調7名執法人員,組成3個執法檢查組,采取執法人員交叉檢查的方式進行。
嚴格執法檢查。各執法檢查組要堅持“嚴執法,零容忍,重實效”的原則,加大對企業安全生產非法違法行為的打擊力度,對發現的問題和隱患涉嫌違反法律法規的,認真分析甄別,明確進行移交,堅決予以立案查處。對存在的重大生產安全事故隱患或拒不執行監察指令的,要堅決落實停產整頓,關閉取締,上限處罰和嚴厲追責“四個一律”措施。
全面督辦落實。各執法檢查組在執法檢查過程中要詳細收集執法信息,認真做好違法案件線索移交工作,檢查結束后,及時將發現的問題、處置的措施、案件線索移交情況匯總上報市安監局,市局將跟蹤督辦落實情況,確保安全隱患得到有效整改、違法違規問題得到應有懲罰。