歷史在改革中發展，時代在改革中進步，人民對美好生活的向往在改革發展的進程中一天天成為現實。

　　2017年，商洛市國稅局認真學習貫徹黨的十九大精神，全面貫徹落實商洛市委、市政府和省國稅局決策部署，緊緊圍繞 “六個一”發展思路，以黨建工作為引領，在全面深化稅收改革的實踐中砥礪前行，凝聚全系統力量奮力追趕超越，在抓稅收主業、抓稅收改革、抓便民辦稅等方面主動作為、真抓實干，各項工作取得了新的成效，為全市經濟社會發展作出了新的貢獻。先后獲得“全國敬老文明號”“省級文明單位標兵”“市級文明行業先進單位”和全市“先進基層黨組織”等榮譽稱號。

　　聚焦主業 稅收收入穩步增長

　　組織收入是稅務工作的主旋律、主戰場。一年來，全市國稅系統始終堅持組織收入工作的中心地位不動搖，把依法征收、提高質量放在首位，堅持科學統籌、夯實責任，有效提升了組織收入針對性、實效性。

　　統籌抓好組織收入。堅持從早、從緊、從實原則，層層分解落實收入任務，完善稅收分析工作機制，按季召開稅收分析會，通報收入進度，研究管理措施。開展經濟稅源調查和金融、建材、礦產等重點行業和企業調研。建立重點稅源企業市局領導聯系點制度，加強重點稅源跟蹤監控，按月進行收入預測分析，搭建建材行業收入預測模型，持續開展形勢、風險、效應、經濟運行四類稅收分析以及國地稅聯合分析等，不斷強化征管主觀努力度考核，牢牢把握工作主動權。全年組織稅收收入246405萬元，圓滿完成了各級次收入預期目標。

　　認真落實稅收優惠政策。建立小微企業優惠政策臺賬，認真落實“1+4+6”等各類稅收優惠政策，對稅收優惠政策落實情況按季度進行抽取分析，完成增值稅即征即退3913萬元，辦理出口退稅14500萬元;小微企業增值稅減免1822戶次529.65萬元，所得稅優惠169戶152.18萬元;落實高新技術、西部大開發等優惠政策，減免稅10603.94萬元。

　　扎實推進 稅收改革全面落地

　　改革是稅收事業發展的引擎和動力。一年來，全市國稅系統精準承接各級稅收改革任務，結合商洛國稅實際，抓落實、抓創新、深推進，確保了各項改革任務落地落實。

　　國地稅合作不斷深化。細化國地稅合作規范3.0版任務分工，積極創建合作市級示范區，國地稅聯合辦理稅務登記5572戶，聯合征收稅款5939萬元，共享內部涉稅信息298453條，聯合采集第三方涉稅信息87584條，聯合評價A級納稅人43戶，共建稅收宣傳教育基地7個。積極開展納稅人“積分評星”分類分級和稅源一體化管理試點, 制定《國地稅前后臺稅收業務操作指引》等一系列文件和制度，進一步深化征管體制改革，著力轉變征管方式。扎實做好納稅人實名辦稅工作，采集實名信息3189戶。探索開展委托第三方代開發票業務，國地稅聯合舉行了“稅郵合作”暨委托代征協議簽約儀式。編印了《商洛市國地稅創新項目資料匯編》，形成了一系列合作創新成果，先后多次得到省國稅局、地稅局領導的表揚批示。成立工作組對各縣區國地稅征管體制改革進行專項督察，積極接受省國地稅聯合督察并強化問題整改，受到了省國稅局領導肯定。

　　“營改增”后續管理規范有序。對基層和納稅人提出的新問題、新情況，及時做好答疑解惑，完善問題解決機制。在逐戶分析輔導國家稅務總局樣本企業的基礎上，形成“營改增”政策效應分析報告，被推薦至省政研室參評。持續開展“營改增”政策大輔導、大培訓，做好新項目輔導和服務，積極配合做好市人大“營改增”調研反饋工作，做好“營改增”工作市政府門戶網在線訪談，營造了“營改增”后續管理的良好氛圍。

　　大企業管理改革蹄疾步穩。完成大企業實體化改革，大企業管理機構職能與市國稅局風控辦合并，成立大企業與國際稅務管理科，做到機構、人員、管理對象三到位。開展大企業審計和稅收風險分析，推送大企業稅務審計任務32戶次，入庫稅款2459.51萬元。在全省范圍內率先完成2017年度風控建模任務，風險應對入庫稅款9948.75萬元，風險識別命中率達到98.09%。

　　稽查體制改革穩步推進。根據省國稅局要求，進一步整合稽查工作力量、優化工作流程，制定了稽查體制改革方案，并報經省國稅局審批同意實施。舉辦《稅務稽查規范(1.0版)》專題培訓，編印《稽查規范800問》，國地稅聯合舉辦以“規范稅務稽查，提升執法水平”為主題的知識競賽，制定稽查案例模板，市縣局同步開展“雙隨機一公開”工作，有效提升了稽查執法水平，檢查納稅人73戶，查補稅收收入4442萬元，查實率、結案率、入庫率均達到100%。

　　創新服務 營商環境持續優化

　　納稅服務是推動征納和諧、優化營商環境的有力抓手。一年來，全市國稅系統堅持“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的服務理念，積極創新服務內容及方式，推出一系列舉措，優化營商環境，助力企業發展，不斷增強納稅人“獲得感”。

　　做實稅企和諧基礎。深化“便民春風行動”，打造商洛“提升•創響”主題辦稅服務品牌，通過“銀稅合作”平臺為小微企業授信268戶30.65億元，發放貸款193戶18.68億元。扎實開展“雙建雙促”工作，建立稅企黨建“雙建雙促”聯系點45個，建立稅企交流微信QQ群39個，開展學習交流和主題黨日活動65次，送黨建及稅收政策上門210多次。財稅聯手開展“百戶企業大走訪、助力發展添活力”調研走訪活動，走訪納稅人310余戶，收集意見建議40余條。廣泛征求納稅人意見，走訪納稅人1200余戶，發放問卷2400份，開展培訓4650余人次，發放宣傳資料2萬余份，妥善回復省局12366轉辦工單82起，有效推動了征納互動和諧。

　　提升窗口辦稅體驗。推行“一人一機雙系統單POS”聯合辦稅新模式，5個辦稅廳進駐政務中心，其余2個辦稅廳創建為國地稅聯合大廳。在辦稅廳推行“審核前置”服務模式，實現辦稅廳集中受理、專崗核實、快速辦結，審批平均時間從6.5天縮短至2天，提供預約服務213戶次，延時服務202戶次，有效解決了納稅人“多頭跑，重復報”等問題。梳理并明確27項常用限辦事項和97項即辦事項涉稅文書流程，推出5大類20項43條措施，通過微信微博推送發布便民辦稅信息840余條，回復納稅人咨詢80起，提升了納稅人辦稅體驗。

　　推行“稅郵合作”模式。深化“放管服”改革，推進“互聯網+政務服務”，創新聯合辦稅多方合作，與市地稅局和市郵政公司攜手合作，發揮郵政“三流合一”的資源優勢和網點遍布城鄉、覆蓋面廣等特點，在全省稅務系統率先開展國地稅聯合委托郵政部門代開發票、代征稅費試點工作，將辦稅服務廳功能進一步延伸至偏遠鄉鎮，填補了我市偏遠地區納稅服務和管理的“空白”區域，使全市納稅服務工作在空間和時間上得到延伸，有效解決了納稅人辦稅跑遠路、排長隊的問題，極大地方便了納稅人辦稅，緩解了辦稅服務廳辦稅壓力，降低了征納成本，提升了納稅服務質效，開創了商洛稅務、郵政、納稅人多方共贏的新局面。2018年1月4日在中國郵政集團商洛分公司名人街郵政營業廳成功為納稅人代開出全市首份增值稅普通發票并代征了增值稅和附加稅費，取得了首張郵政代開發票的納稅人穆先生高興地說：“稅務局委托郵政代開發票，讓我們就近在郵政網點就能辦理代開發票業務，大大節省了我們的辦稅時間，真正方便!”

　　新時代開啟新征程，新思想引領新實踐。市委四屆四次全會明確提出了加快追趕超越建設創新美麗幸福商洛的共同愿景。這對全市國稅系統來說，既是工作要求更是發展機遇。

　　雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。新的一年里，全市國稅系統將全面貫徹落實黨的十九大精神和市委四屆四次全會精神，不忘初心，牢記使命，圍繞“干好稅務、帶好隊伍”主題，著力依法組織收入，著力深化稅收改革，著力加強稅收管理，著力優化納稅服務，著力打造稅務鐵軍，加快推進稅收現代化，為建設創新美麗幸福商洛加油助力!(供稿：劉毅)