——訪市林業(yè)局局長封建民
記者 汪 锳
近年來，我市各級林業(yè)部門緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)秀美商洛目標，抓住森林資源培育、保護和利用的重要環(huán)節(jié)，充分挖掘和發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大效益和功能，全面加快生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟林業(yè)發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變。
記者：近年來，我市提出并堅持實施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，林業(yè)作為實施生態(tài)立市戰(zhàn)略的重要職能部門，做了哪些基礎(chǔ)保障工作？
封建民：一是大力推進造林綠化。依托林業(yè)重點工程，不斷創(chuàng)新機會體制，全面掀起植樹造林熱潮。僅“十二五”以來，全市實施重點工程造林102萬畝，參與義務(wù)植樹人數(shù)累計突破500萬人次，實現(xiàn)森林資源快速增長，森林面積大幅度增加。我市森林覆蓋率達62.3%，在全省各地市排名第一。我市也成為全省唯一躋身“全國生態(tài)文明示范工程試點市”的地級市。二是強化資源保護不斷。全市2404萬畝林地資源得到有效管護，近800萬畝公益林實施生態(tài)效益補償，森林火災(zāi)受害率控制在0.2‰以內(nèi)，松材線蟲病、松阿扁葉蜂等林業(yè)重大有害生物危害得到有效控制，成災(zāi)率控制在了5‰以內(nèi)。三是重點圍繞秦嶺生態(tài)核心區(qū)建設(shè)和生物多樣性保護，全市建設(shè)國家級濕地公園3處，面積53.8平方公里，加大對商南新開嶺、山陽天竺山、鎮(zhèn)安鷹嘴石3個省級自然保護區(qū)管理力度，野生動植物資源逐步得到恢復(fù)和擴大。
記者：林業(yè)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟最有效的路子。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不僅僅是擴大種植面積，更要拉長產(chǎn)業(yè)鏈，打造綠色發(fā)展的增長極。我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展如何？
封建民：我市堅持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的思路，抓住調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式不放松，實現(xiàn)基地面積穩(wěn)步擴大，新興產(chǎn)業(yè)不斷增多，綜合效益全面提升。依托興豐富的資源優(yōu)勢，穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。依托林業(yè)改革，探索“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，著力促進農(nóng)民收入增加。目前，已建成核桃基地285萬畝，產(chǎn)量4.8萬噸，板栗260萬畝，產(chǎn)量2.3萬噸，預(yù)計到2015年末全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值有望突破60億元。
記者：如何理性認識林業(yè)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系？
封建民：林業(yè)生態(tài)建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題。首先，林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護就是發(fā)展生產(chǎn)力。傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式只承認人的勞動產(chǎn)品價值，不承認自然物質(zhì)生產(chǎn)力和自然生產(chǎn)力，并且認為自然環(huán)境的承載力和接納人類生產(chǎn)生活廢棄物的能力和容量也是無限的，結(jié)果造成資源枯竭、生態(tài)退化等一系列生態(tài)環(huán)境問題，致使經(jīng)濟社會發(fā)展陷入困境。我市在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟過程中，更應(yīng)該“以史為鏡”走“綠色化”發(fā)展之路。其次，林業(yè)生態(tài)建設(shè)促進社會發(fā)展。實施林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護，大力發(fā)展林業(yè)事業(yè)對促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展有五大優(yōu)勢。一是推動綠色增長，林業(yè)是利用太陽能和地力創(chuàng)造綠色財富的特殊產(chǎn)業(yè)，是規(guī)模最大的綠色經(jīng)濟體。二是投入產(chǎn)出高、積累生態(tài)資產(chǎn)。三是投資容量大、拉動需求的潛力大。四是產(chǎn)業(yè)鏈條長、就業(yè)空間廣，特別是林改后創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。五是市場空間大，沒有產(chǎn)能過剩的風險，無論是有形的生態(tài)產(chǎn)品，還是無形的生態(tài)產(chǎn)品，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展最短缺的，也是最普惠的民生福祉。
記者：現(xiàn)代林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體，在生態(tài)環(huán)境保護與改善方面具有重要作用。我市林業(yè)系統(tǒng)是如何把生態(tài)文明建設(shè)的理念、目標等融入到經(jīng)濟社會建設(shè)的過程中，使人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)一于人與自然和諧發(fā)展的大系統(tǒng)之中？
封建民：我市把改善民生作為林業(yè)的根本宗旨和出發(fā)點落腳點，努力為人民群眾營造良好的生態(tài)環(huán)境。可以用8個字簡單概括“天藍、地綠、水凈、宜居”。