產業扶貧是市財政局“雙包雙促”工作的重要抓手。為了促進貧困戶的自我造血功能,加快脫貧致富步伐,市財政局以產業扶貧為主線,著力從發展核桃、中藥材、養羊和燈籠加工四大特色產業入手,來激活貧困戶發展內力。他們協助村上積極探索出了“村委會+合作社+農戶+基地”的產業發展模式,成立了4個農民專業合作社,動員貧困戶加入1至2個合作社,確保每戶增添1至2個增收項目,穩固農民增收渠道。針對龍山村養羊傳統,協助村上成立了時新養羊專業合作社,合作社購買160只優質山羊,對社員進行養殖培訓,統一進行防疫、商品羊銷售;扶持村上成立了核桃產業合作社,在北坡塬新建良種核桃園500畝,并投資3萬元購買了10臺噴霧器,用于核桃病蟲害防治,確保核桃豐產增收;協助組建龍山村中藥材專業合作社,種植中藥材650畝、發展種植大戶13戶,同時發展種植烤煙126畝、烤煙示范戶3戶;成立了宏達工藝品專業合作社,由村上建設基礎設施,業主購買設備,合作建成了標準化新廠房,直接吸納40多個貧困戶打工,帶動全村200多人就業。據統計,宏達新廠子剛投產,一個季度就實現產值近百萬元,合作社純收入達30萬元左右,農民務工收入近40萬元。
目前,宏達工藝品專業合作社已在阿里巴巴網站開了名為“兄弟工藝紙燈籠”網店,這些紙燈籠通過網絡平臺,在國內與西安美侖、溫州金鳳等工藝品公司建立了長期的供貨關系;在國外遠銷到美國、日本、韓國、澳大利亞等國,遇到萬圣節、圣誕節等節日銷量還會成倍增長。隨著新廠房投入運營和生產規模的擴大,合作社計劃用三年時間,完成手工制作低端產品向高端產品的轉變,實現產值500萬元,帶動群眾就業達到500余人,合作社的創業藍圖正在一步步變為現實…….
以反腐倡廉為“上”:源頭治理 陽光運行
財政收入持續快速增長、公共財政職能不斷強化、財政改革不斷深化的新形勢,對財政系統反腐倡廉建設提出了新的更高的要求。市財政局從源頭治理入手,建立健全黨風廉政建設和反腐敗各項制度,全力推進財政廉政風險防控管理工作,確保財政權力在陽光下運行,反腐倡廉建設取得了較好的成效。財政局連續5年位列全市政風行風測評政府行政管理序列第一名,連續5年被評為全市黨風廉政建設責任制先進集體,并被省紀委確定為黨風廉政建設責任制聯系點。
加強作風建設,促進政風行風持續轉變。結合黨的群眾路線教育實踐活動,市財政局聚焦“四風”,重點查找糾正形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風方面的突出問題,堅持把作風建設牢牢抓在手上,教育財政干部牢記“公款姓公,一分一厘都不能亂花;公權為民,一絲一毫都不能私用”,做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。局黨組成員以身作則,當好表率,切實做到先正己再正人,帶頭遵守職業道德、社會公德、家庭美德,帶頭凈化社交圈、朋友圈、生活圈,帶頭厲行勤儉節約,帶頭清理超標準的辦公用房和車輛,帶頭執行個人重大事項報告制度,勇于同一切消極腐敗現象作斗爭,堅決抵制不正之風。局黨組堅持把轉作風和解決群眾反映強烈的突出問題結合起來,做到有問題及時發現、發現問題有效解決、已解決的問題不再反彈,建立轉變作風的長效機制,以優良的政風、行風,促進全市財政事業持續健康發展。
加強制度創新,從機制上預防腐敗發生。按照“把權力關進制度的籠子”的要求,著力推進制度創新,強化制度約束,從機制上、源頭上預防腐敗發生。認真落實年度述職述廉、民主生活會、領導干部個人有關事項報告、廉政談話、廉政回訪等制度,全方位加強了對黨員領導干部的民主監督。在政府投資項目監管方面,實行事前評審、事中監督、事后問效的全過程監管,通過組織專家評審,有效節約了財政資金。積極穩妥地做好財政信息公開,自覺接受社會監督,進一步提高了財政工作的透明度。堅持科學理財,進一步完善預算管理制度,加強專項資金管理,整合使用財政資金,確保把有限的財力用在刀刃上。在財政專項資金管理改革方面,制定了相關配套辦法,大力開展財政專戶清理,市本級財政專戶由74個撤并到26個,形成了科學規范、高效安全的專項資金運行機制。在內部管理方面,按照轉變職能、簡政放權的要求,全面梳理財政管理和審批事項,最大限度減少財政政策執行和資金撥付的自由裁量權,制定出臺了《市財政局財政資金管理內部操作規程》《市財政局公文處理辦法》,規范了資金撥付和文件下達,將財政資金的預算指標與撥款相分離、審核與執行相分離,形成了內部制約制衡機制,確保了財政干部、財政資金“雙安全”。