因?yàn)樯虡I(yè)開(kāi)發(fā)而導(dǎo)致文物破壞，這樣的事例屢見(jiàn)不鮮。5月30日下午，省十一屆人大常委會(huì)第29次會(huì)議分組審議省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》貫徹實(shí)施情況的報(bào)告。
報(bào)告稱，目前文物保護(hù)法律體系存在法律滯后、界定模糊、違法處罰太輕等不完善的地方。如文物保護(hù)法規(guī)定：“進(jìn)行大型基本建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門組織從事考古發(fā)掘的單位在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行考古調(diào)查、勘探”。這其中“大型基本建設(shè)”、“在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方”兩個(gè)概念界定不清，文物部門很難執(zhí)法到位。此外，文物保護(hù)法規(guī)定對(duì)損毀文物的行為頂格罰款只有50萬(wàn)元，履行保護(hù)文物責(zé)任付出成本往往遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于破壞文物付出成本，一些建設(shè)單位寧愿破壞文物受到處罰也不愿意履行保護(hù)責(zé)任。執(zhí)法檢查組在檢查中，也發(fā)現(xiàn)了不少拆毀、破壞文物的案例。如某開(kāi)發(fā)商擅自在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位——寧遠(yuǎn)縣文廟保護(hù)范圍內(nèi)搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，違法建筑至今未能拆除。
報(bào)告顯示，省財(cái)政每年用于文物保護(hù)預(yù)算內(nèi)資金由“十五”期間的350萬(wàn)元逐年增加到2100萬(wàn)元，但文物保護(hù)投入仍然嚴(yán)重不足。據(jù)調(diào)查，大部分縣每年只有0.5—1萬(wàn)元，有的縣甚至沒(méi)有文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。部分縣級(jí)文物庫(kù)房不達(dá)標(biāo)，致使部分收藏文物發(fā)霉、變色、病變嚴(yán)重。
報(bào)告建議，加大文物保護(hù)投入力度，從今年起將省本級(jí)文物保護(hù)常年預(yù)算資金由2100萬(wàn)元增加到5000萬(wàn)元。加強(qiáng)文物保護(hù)執(zhí)法能力建設(shè)。嘗試建立文物案件有獎(jiǎng)舉報(bào)制度等。（紅網(wǎng)）