各位代表：
現(xiàn)在，我代表第二屆市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧
市二屆人大一次會議以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府團(tuán)結(jié)依靠全市人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住國家深入推進(jìn)西部大開發(fā)、實施《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和擴(kuò)大內(nèi)需等一系列重大歷史機遇，勵精圖治，積極進(jìn)取，全面完成了市二屆人大一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)社會保持了持續(xù)快速發(fā)展的勢頭。
(一)綜合經(jīng)濟(jì)實力顯著增強。五年來，我們緊扣發(fā)展第一要務(wù)，堅持不懈擴(kuò)內(nèi)需、保增長、擴(kuò)總量，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)保持兩位數(shù)增長。2011年實現(xiàn)生產(chǎn)總值362.88億元，增長15.1%，是2006年的2.6倍，年均增長14.5%。財政總收入26.75億元，增長25.9%，是2006年的3.7倍，年均增長29.8%。地方財政收入16.5億元，增長37.3%，是2006年的4.9倍，年均增長37.4%。全社會固定資產(chǎn)投資308.36億元，增長30.9%，是2006年的3.1倍，年均增長25.3%，五年累計完成1116.61億元，是前五年的3.2倍。全社會消費品零售總額92.18億元，增長16.4%，是2006年的2.3倍，年均增長18.2%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17344元，增長17.1%，較2006年凈增9573元，年均增長18.2%；農(nóng)民人均純收入4586元，增長27.2%，較2006年凈增2977元，年均增長22.4%。金融機構(gòu)各項存款余額446.59億元、貸款余額187.48億元，較2006年增加279.64億元和114.96億元，年均分別增長21.7%和20.9%。
(二)特色經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大。五年來，我們圍繞做大做強特色產(chǎn)業(yè)，堅持不懈轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐效應(yīng)顯著提升。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，2011年全市規(guī)模以上企業(yè)120戶，其中產(chǎn)值過億元企業(yè)30戶，較2006年增加29戶。實現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值306.79億元、增加值96.31億元，分別增長48%和25%，是2006年的4.5倍和4.7倍。現(xiàn)代材料、生物醫(yī)藥、綠色食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到工業(yè)總產(chǎn)值的80.3%，較2006年增加11.6個百分點。商丹園區(qū)被列為省級園區(qū)，7個縣域工業(yè)集中區(qū)被列為省級重點，入園企業(yè)達(dá)到188戶，規(guī)劃的10條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈8條啟動建設(shè)，其中5條基本建成，20個循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)志性工程在建16個，11個資源綜合利用示范重點項目已經(jīng)建成，五年淘汰落后產(chǎn)能211.2萬噸，單位生產(chǎn)總值能耗降低19.6%。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高，核桃、板栗、藥材、茶葉、畜牧等特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，建設(shè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園4個，認(rèn)定省級重點龍頭企業(yè)12家，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)收入占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的63%，較2006年提高17個百分點，2011年糧食總產(chǎn)59.8萬噸。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，建成4A景區(qū)1個、3A景區(qū)2個，成功舉辦了兩屆秦嶺生態(tài)旅游節(jié)，“秦嶺最美是商洛”唱響全國，2011年接待游客1700萬人次、收入68億元，分別是2006年的15倍和28倍。肯德基、華潤萬家、國美電器和蘇寧電器等23家大型連鎖企業(yè)落戶商洛，物流配送中心發(fā)展到23家，城鄉(xiāng)大中型超市發(fā)展到13家，連鎖化農(nóng)家店覆蓋所有鎮(zhèn)辦和85%的行政村。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。五年來，我們?nèi)ν苿涌沙掷m(xù)發(fā)展，堅持不懈抓項目、破瓶頸、增后勁，發(fā)展條件顯著改善。累計實施市級重點項目481個，完成投資600億元。以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，西康鐵路復(fù)線開工建設(shè)，滬陜、包茂、福銀三條高速商洛段建成通車，西商二線和榆商高速洛南段即將建成，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到351公里，改造建設(shè)國省道、通鄉(xiāng)油路、縣鄉(xiāng)公路2700多公里、通村水泥路6500多公里、通達(dá)工程2600多公里。電力保障能力明顯提高，建成了商南鹿城330千伏高壓輸變電和一批城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件持續(xù)改善，實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目63個，建設(shè)新農(nóng)村示范村270個、扶貧開發(fā)重點村707個，實施“四改三建”6720戶，新修“四田”29.6萬畝，綜合治理小流域146條，治理水土流失3399平方公里，解決了105萬人的飲水困難。生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度加大，完成重點工程造林173.5萬畝，實施重點區(qū)域綠化30萬畝，“十一五”時期森林覆蓋率由52.4%提高到62.3%。市污水、垃圾和醫(yī)療固體廢物處理廠建成投運，六縣污水處理廠全部建成試運行，超額完成了省上下達(dá)的主要污染物減排任務(wù)，2011年市區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到或好于國家二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)為351天。